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百色市人民政府办公室关于做好2011年公路水运交通运输工作的通知

  二、加强行业监管,提高行业管理水平

  (一)加强农村公路建管养工作。

  1. 突出加强农村公路建设市场监管。进一步贯彻执行《百色市农村公路建设市场施工企业信用评价规则实施细则(试行)》,开展2010年度我市在建及交工验收的农村公路项目的施工企业信用评价工作,加快建设领域诚信体系建设,规范施工企业信用评价等级在农村公路工种施工招标中的应用。完善构建农村公路建设市场监督体系,推进各县(区)工程质量试验检测设备正常运作、加强履职,增强技术服务保障。

  2. 强化农村公路养护工作中地方政府的主导作用。要贯彻落实好《广西农村公路管理养护体制改革实施意见》,建立符合我市实际和社会主义市场经济要求,以县级人民政府为主体的农村公路管理养护体制和运行机制。实行政府领导,行业管理,分级养护,条块结合、受益区域内全民参与的原则,实现县道县管、乡道乡管、村道村管、专用道专用单位管的目标。创新养护管理模式,把“责任主体、机构人员、养护资金”落实到位,保障农村公路日常养护和正常使用,确保“有路必养、有路必管”。

  3. 强化路政和治超管理。要加强路政执法队伍建设,调整充实路政执法人员,努力实现路政执法队伍年轻化、知识化,进一步提高路政执法队伍文明执法水平。持续深入开展农村公路“治超”工作,加强沟通协调,解决治超工作不顺等问题。

  (二)转变道路营运管理监管方式,大力推进质量信誉考核,提升协调发展和管理能力。

  1. 开展公交、出租车量化管理,由以往直接管理车主转为管理企业,推行企业业务代表制度,由业务代表统一办理本单位业务申报、违章处理等业务。改变目前公交企业、出租车企业、客运、货运企业普遍存在的“只收费不管理”现状。

  2. 将监管工作重点放在制定行业政策、加强市场监管、规范市场秩序、提高服务水平、优化发展环境、促进行业健康发展上。以质量信誉考核为载体,逐步建立企业诚信评价机制。通过经营资质、经营行为、安全生产、服务质量等诸项指标,对企业进行全面考核评价,并依托信息系统的强力支持,将考核评价结果对社会发布。其中,筹备起草公交车管理规范性文件并尽快出台,使公交车管理有据可依。

  3. 推进城乡客运一体化进程,统筹城乡客运协调发展。进一步优化和调整农村客运市场结构,推广农村客运专线车,探索农村客运片区经营模式,促进集约经营,提高经营效率。创新农村客运组织模式,支持客运企业在符合条件的村级道路开通农村班线。根据地域特点、经济发展水平,灵活组织客运班线经营,并视需求开行隔日班、周班、赶集班、预约班等多种形式的客运服务,方便群众出行。注重农村客运安全生产,推广农村客运经济适用车型,实现农村客运车辆的标准化投入。加大农村客运业扶持力度,落实好燃油价格补贴等工作。切实推进城乡客运一体化进程,加快形成城乡公共客运资源共享、相互衔接、布局合理、方便快捷、畅通有序的新格局。


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