气象灾害损失占所有自然灾害总损失的70%以上（占GDP的1%-3%）。防御气象灾害及其衍生灾害已经成为国家公共安全的重要组成部分，成为政府履行社会管理和公共服务职能的重要体现。在全球气候持续变暖的大背景下，各类极端天气气候事件更加频繁，气象灾害出现频率明显增加、强度显著加强，气象灾害造成的损失和影响不断加重，气象灾害防御对气象事业发展赋予新的使命。
2009年12月11日，温家宝总理、回良玉副总理视察了中国气象局，温家宝总理指出：“气象工作非常重要，是一项关系国计民生的事业；气象工作非常艰苦，是一项需要持之以恒的事业；气象工作非常光荣，是一项令人尊敬的事业”。同时他强调，做好新形势下的气象工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，加强“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”建设，加强气象灾害的监测预报、切实提高气象服务质量、积极应对气候变化，加强气象工作法制、体制和机制建设，为推动经济发展、社会进步和安全提供一流的气象服务。
基于以上形势，“十二五”期间，我县气象事业发展挑战与机遇并存，优势和困难同在，机遇大于挑战。为此，必须紧紧抓住难得的发展机遇，进一步增强忧患意识和危机意识，高度重视面临的困难和问题，继续解放思想，以改革创新精神推动我县气象事业科学发展。同时，党中央、国务院亲切关怀和高度重视气象工作，必将进一步促进气象事业实现更大的发展。
二、“十二五”规划的指导思想与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变气象事业发展方式为主线，坚持公共气象的发展方向，坚持把提高气象服务水平放在首位，以现代气象业务体系能力建设为核心，着力加强“四个一流”建设，不断提高“四个能力”，努力建立满足需求、结构完善、布局合理、功能先进的气象现代化业务体系，为地方经济社会发展、保障民生福祉和城乡统筹发展提供一流的气象服务。
（二）基本原则
--坚持面向需求，服务引领。立足我县经济社会发展战略全局，把不断满足经济社会发展和人民安康福祉对气象服务日益增长的需求作为气象事业发展的出发点和落脚点，以需求牵引公共气象服务，以公共气象服务引领气象事业发展，全面提高气象服务的经济、社会和生态效益。
--坚持一流目标，科学发展。瞄准“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站、一流服务”目标，加快气象现代化建设步伐，全面提升气象“四个能力”，为地方经济社会发展提供一流的气象服务保障，努力建设好秀山气象事业。
--坚持统筹集约，协调发展。统筹我县“一城两园”、三大产业、“四件大事”、“五大秀山”的建设，让秀山气象事业与我县的“三大产业”协调发展。加强重点对口扶贫村的气象帮扶，推进秀山特色农业产业与气象事业跨越发展。
