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秀山土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发秀山自治县气象事业发展“十二五”规划的通知


  (二)“十一五”积累的主要经验
  “十一五”期间,在推动秀山气象事业发展的具体实践中积累了以下几方面经验:

  --坚持发挥公共气象服务的引领作用,始终把为经济社会发展和人民安康福祉服务作为根本宗旨,有效的将气象事业发展与经济社会发展紧密结合起来。

  --坚持科学发展,始终把发展现代气象业务摆在更加突出的位置,着力提高气象事业发展的全面性、协调性和可持续性。

  --坚持科技兴气象战略和人才强局战略,始终把科技创新和人才队伍建设作为事业发展的重要支撑和保障。

  --坚持加强与其它部门的紧密合作,始终致力于营造气象事业科学发展的良好外部环境。

  这些宝贵经验对今后我县气象事业发展具有重要指导作用,我们将进一步继承和发扬。

  (三)“十一五”存在的主要问题
  近年来,随着我县经济社会的快速发展,工农业生产对气象服务的期望和要求越来越高,导致了我县气象事业的发展与全县经济社会发展需求不相适应,气象业务服务能力与经济社会发展和人民生产生活日益增长的需求矛盾日益凸显,主要表现为:

  --公共气象服务能力建设明显滞后。气象预测预报准确率和精细化水平不高,气象预测预报系统开发深度不够、集成度不高、预警信息覆盖面不够广;监测网络系统布局不够合理,专业气象观测不健全、气象技术装备保障能力薄弱、气象探测环境保护形势严峻;农村气象防灾减灾管理比较薄弱。

  --气象科技整体实力、自主创新能力亟待加强。技术创新人才缺乏,科研立项方面能力还比较薄弱;管理、维护、使用现代化装备和掌握新技术的技能人才少;高素质人才队伍建设还需要下更大功夫。

  --台站面临搬迁难题。台站周围高楼不断崛起,气象探测环境遭受严重破坏,为保护大气探测环境以及确保不影响具有代表性、准确性、比较性和连续性的气象观测资料参加全国交换,台站必须进行搬迁,但现在面临资金缺乏的问题。

  --行政执法力量薄弱,执法难以开展。执法人员都由其他业务人员兼职担任,缺乏专业的执法人员,加之台站面临工作人员少工作量大的矛盾,影响了气象行政执法业务正常有序开展。

  --气象事业的投入与需求不相匹配。气象事业资金供给能力与实际需求存在较大差距,还需切实建立健全稳定增长的公共财政投入机制。

  (四)“十二五”面临的发展形势
  1.国家加快转变经济发展方式对气象事业发展提出新需求

  国民经济和社会发展方式的转变,为气象事业更好发展提供了新机遇,同时也提出了新挑战,对创新和强化气象服务的理念、广度、深度和能力提出了更高更新的要求;适应和减缓气候变化,应对其不利影响,赋予了气象工作新的使命;人民生活水平的提高和生活方式不断转变,迫切需要高质量、全方位、多层次、专业化、精细化的气象服务,需不断提高气象为经济社会发展和人民福祉安康服务的能力。

  2.气象灾害防御对气象事业发展赋予新使命


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