上海市卫生局关于下发2012年上海市公共卫生监督工作方案的通知
（沪卫监督〔2012〕007号）
各区县卫生局、市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心、各有关单位：
公共卫生监督是保障公众身体健康和生命安全的一项重要工作。近年来，本市卫生行政部门依法履行职责，加大了公共卫生监督的力度，促进了本市公共卫生一方平安。2012年是落实本市“新医改”目标和推动“十二五”规划有序开展的关键之年，为切实做好2012年本市公共卫生监督工作，保障人民群众的健康权益，根据监督管理与服务指导相结合的原则，我局制定了2012年上海市公共卫生监督工作方案（详见附件），现将要求通知如下：
一、统一思想认识，做好公共卫生监督工作
各级卫生行政部门要统一思想认识，以确保全市公共卫生安全为目标，以保障市民公共卫生健康权益为己任，强化责任意识，根据本工作方案要求，全力做好本年度公共卫生监督工作。
二、突出指导服务，提高管理相对人自律意识
各级卫生行政部门应加强对公共卫生管理相对人的卫生指导服务，积极组织管理相对人开展自查工作，有效提高其自律意识，督促其自觉履行卫生管理措施，不断提升自身管理水平。
三、明确工作职责，认真完成各项工作任务
市卫生局卫生监督所和市疾病预防控制中心应当在3月10日前制定并下发具体实施方案。
各区县卫生行政部门及
并开展加强组织领导，按计划、有重点地推进相关工作。各有关单位应当根据工作方案要求，认真履行工作职责，加强沟通与协作，全面加强公共卫生监督工作，推进本市公共卫生安全保障工作，按照时间节点完成年度工作，对工作成效、创新模式及发现的问题进行整理归纳，并认真做好年度总结和上报工作。
附件：1.2012年上海市公共场所卫生管理工作方案
2.2012年上海市生活饮用水卫生监督管理工作方案
3.2012年上海市消毒产品、涉水产品卫生监督管理工作方案
4.2012年上海市卫生部门职业病防治工作方案
5.2012年上海市放射卫生工作方案
6.2012年上海市学校卫生监督管理工作方案
7.2012年上海市传染病防治监督工作方案
二○一二年二月六日
附件1：
2012年上海市公共场所卫生管理工作方案
为保障本市公共场所卫生安全，依据《
中华人民共和国传染病防治法》、《
公共场所卫生管理条例》、《
公共场所卫生管理条例实施细则》、《
上海市公共场所控制吸烟条例》、《
上海市集中空调通风系统卫生管理办法》等规定，结合本市实际，制定本工作方案。
一、工作目标
通过建立和完善公共场所数据信息的动态管理模式，全面了解公共场所卫生状况；通过加大宣传、培训力度，强化公共场所经营者作为第一责任人的意识，提高其自身卫生管理水平；通过加强监督监测工作，进一步提高公共场所整体卫生水平，消除公共场所卫生隐患，切实维护人民群众健康权益。
二、工作内容及要求
（一）依法开展公共场所卫生管理工作
1、规范公共场所卫生许可工作
各区县卫生行政部门应当进一步规范公共场所卫生许可管理工作，督促公共场所经营者按规定申请复核、延续和变更；各区县卫生行政部门应当及时按规定办理公共场所卫生许可证的撤销和注销工作。
各级卫生监督机构应当及时更新《上海卫生监督综合应用平台》中公共场所的相关信息。
2、开展重点公共场所卫生监督管理工作
（1）继续开展公共场所卫生监督量化分级管理工作
各区县卫生行政部门应当按要求完成辖区内以下公共场所卫生监督量化分级管理工作：（1）全部住宿场所；（2）全部游泳场所；（3）经营面积400m2以上沐浴场所；（4）30％的美容美发场所（以经营面积150m2以上的美容美发场所为重点，经营面积150m2以上的美容美发场所不足辖区美容美发场所30％的，应放宽面积要求补至30％）。
（2）加强住宿场所卫生监督管理工作
各区县卫生行政部门应当加强辖区内住宿场所的监督检查，摸清辖区内未取得公共场所卫生许可证擅自营业的住宿场所情况；开展连锁经营型住宿场所卫生监督抽检工作，掌握连锁经营型住宿场所基本情况及卫生状况。将监督检查中发现的未取得工商营业执照的住宿场所及时抄告辖区工商行政管理部门，并配合工商行政管理部门做好取缔工作。
（3）加强游泳场所卫生监督管理工作
各级卫生行政部门应当加强与辖区体育部门的沟通协调，根据辖区特点提出管理措施，明确管理要求，保障游泳场所卫生安全。各区县卫生行政部门应当加大游泳场所卫生监督检测力度，对监督检测中存在问题的单位加强监督和指导，督促其整改到位。
