(二)完善规划,科学推进生态文明示范区建设
根据推进生态文明建设的任务要求,结合我市实际,把生态文明建设十六方面的目标任务,纳入“十二五”规划、社会经济发展规划、生态市规划等规划中。各级各部门要结合实际,抓住重点,将生态文明示范区建设任务落实到重点项目和重点工作中,制定科学完善的牵头分工,建立绩效考核机制和奖惩办法,确保目标任务落到实处。
(三)建立工作运行和推进机制
推进生态文明建设必须建立有效的工作推进机制,努力形成齐抓共管、分工协作、牵头明确、有序推进的工作格局。
1. 生态市、生态县(区)建设规划应根据生态文明建设要求,加快完善,尽快提交市人大审议通过,颁布实施。市委、市人民政府适时召开全市生态文明示范区建设动员大会,全面部署推进生态文明建设,动员社会各界广泛参与生态文明建设活动。
2. 各县(区)及各相关单位要根据《百色市全面推进生态文明实施方案》要求,进一步明确目标任务,理清工作思路,完善工作机制和牵头机制,创造性地开展工作,认真抓好各项工作的落实。各牵头单位要负总责,主动协调、组织相关部门,逐项明确工作目标,落实重点工程落实牵头主体,并结合当地实际,制定具体实施方案。对近期能够实现的目标,要列出实施工作节点和具体时间表;对需要长期努力推进的工作,要明确阶段性目标和完成时限。配合部门要结合自身职能,各司其职,各负其责,加强配合,形成合力,确保各项工作有序推进、落实到位。
3. 开展推进生态文明建设的干部培训教育。制订领导干部推进生态文明建设培训教育计划。举办领导干部培训班,在各级领导干部中开展生态学、生态经济学、循环经济理论、环境保护法律法规等方面的培训,使他们了解百色资源环境现状、国家环保方针政策,从而重视并切实抓好生态文明建设工作。
4. 开展广泛深入的宣传活动。通过各种形式广泛宣传生态文明建设的重大意义和任务目标,普及生态文明建设知识,充分展现全市上下建设生态市的新思路、新举措、新进展、新风貌,通过舆论宣传,不断提高广大干部群众的生态文明意识,引导、调动全社会关心、参与、支持生态文明建设的积极性,形成全民共建的强大合力。
5. 建立生态文明建设目标责任考核机制。实行生态文明示范区建设各项工作目标考核评价制度,相关评价指标纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和离任审计范围,考核结果作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。建立生态文明建设工作奖惩机制,对推进工作措施得力、成效显著的单位,通报表彰奖励;对工作推进不力、完不成目标任务的,进行通报批评,严格实行问责。
6. 建立生态文明建设资金保障制度。市财政安排一定资金,专项用于推进生态文明建设启动、各类试点示范、国家扶持项目和国际合作项目、项目的前期费用及补助以及生态文明建设重大问题研究等,以引导和推进生态文明示范区建设。
(四)建立健全督查制度
制定推进生态文明建设督查工作方案,明确职责,确保推进生态文明建设各项工作能保质保量完成。需要对工作进展进行跟踪检查和落实,了解和掌握工作进展。制定检查计划,加强对推进生态文明示范区各项工作情况检查,为下一年工作打基础。
(五)开展生态文明示范点创建
积极推进生态文明示范点创建工作,要把环境优美乡(镇)、生态村创建与社会主义新农村建设及城乡风貌环境综合整治有机结合,各县(区)要挖掘1-2个有条件的村开展生态村创建活动,争取1-2个有条件乡镇开展国家环境优美乡镇创建。
四、具体工作任务安排
详见附件1、附件2。
附件1:2011年百色市推进生态文明建设工作计划表
序号
| 任务
| 主要工作内容
| 时间安排
| 牵头单位
| 协助单位
|
一
| 建立组织体系
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1
| 成立领导机构
| 成立生态文明建设联席会议和办公室建设领导小组。
| 3月底前
| 市政府办
| 市环保局
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2
| 落实办公人员及办公室地点
| 市环保局抽1-2人负责生态文明建设领导小组联席会议办公室日常工作。
| 3月底前
| 市环保局
| 市发展改革委
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3
| 制定职责
| 制定联席会议成员单位及生态办公室职责。
| 4月份
| 市环保局
|
|
二
| 建立运行推进机制
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4
| 推进生态文明示范区建设动员大会
| 召开推进生态文明建设动员大会,明确市人民政府贯彻落实广西生态文明示范区建设的意见,部署我市生态文明示范区建设任务。
| 4月中旬
| 市政府办
| 市联席办
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5
| 工作方案
| 联席会议成员单位制定本部门具体工作方案。
| 5月份
| 成员单位、各县(区)政府办
| |
6
| 培训
| 制订干部生态文明建设和环境保护培训计划。
| 4底前
| 市人社局
| 市生态办
|
7
| 宣传
| 宣传活动计划,宣传推进生态文明建设意义、目标、任务等。
| 全年
| 市委宣传部
| 联席办
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8
| 建立目标责任制
| 制定各部门工作职责,签订目标牵头状
| 6月份
| 市联席办
| 绩效办
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9
| 生态市(县)建设
| 完成市、县(区)两级生态市、县(区)建设规划报批并颁发实施
| 9月份
| 市、县(区)生态办
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10
| 建立资金保障制度
| 联席办负责完成工作经费概算,财政审核后安排经费,确保工作经费,全面启动生态文明建设。
| 4月底前
| 市财政局
| 市生态办
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2011年百色市推进生态文明建设工作计划表
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序号
| 任务
| 主要工作内容
| 时间安排
| 牵头单位
| 协助单位
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三
| 督查制度
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11
| 建立督查制定
| 市委、市政府督查组织年终检查,并对各部门进行年终考核。
| 12月前
| 市政府督查室
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四
| 工作计划、总结
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12
| 2011年工作总结及下一年工作计划
| 市联席会议成员将本年度生态文明推进工作总结和下一年度工作计划报市政府办
| 2012年1月底
| 市联席会议成员单位
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13
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