（十二）严格土地出让规划和建设条件。住建部门应当会同国土资源部门，严格依据经批准的控制性详细规划和节约集约用地要求，提出土地出让的规划条件，列入出让合同。同时结合我市实际，积极引导开发建设单位大量建设中小套型普通商品住房。要严格限制低密度大户型住宅项目的开发建设，住宅用地的容积率指标必须大于1。
（十三）严格划拨决定书和出让合同的管理。各类住房建设项目应在土地划拨决定书和出让合同中约定：土地交付之日起1年内开工建设，自开工之日起3年内竣工。土地划拨决定书和出让合同中应明确违约责任追究及处罚条款，载明土地受让人遵守约定的承诺。综合用地的，必须在合同中分别载明商业、住房等规划、建设及各相关出让条件。
（十四）严把土地市场准入和闲置土地回收关。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，要坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。严格土地出让价款收缴及开竣工时限监管，对存在拖欠土地价款、不按期开工建设等违法违规行为的单位和个人，限制其新购置土地。同时依法查处非法转让土地使用权行为。
五、进一步加强监管，促进房地产业平稳健康发展
（十五）着力稳定市场信心。以促进房地产市场平稳发展为目标，结合我市实际，贯彻落实中央出台的各项政策措施，对各种散布虚假信息，扰乱市场秩序的行为要严肃查处。
（十六）加大房地产交易市场监管力度。住建部门要会同有关部门建立房地产市场动态监管制度，开展商品住房销售现场的日常巡查和实地检查。房地产开发企业取得预售许可证后，应当在15日内开始销售商品房。商品房基本情况、销售价格、销售进度、权利状态等预（销）售信息应及时、全面、准确地在网上的备案系统和销售现场进行公示。房地产企业不得发布虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源、恶意炒作、哄抬房价。各级工商行政管理部门要会同住建部门加大对经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等违法违规行为的查处力度。要结合《
四川省合同监督条例》的实施，做好格式条款备案监督工作，按照《四川省工商行政管理局 四川省住房和城乡建设厅关于印发〈四川省商品房买卖格式条款专项整治工作方案〉的通知》（川工商办〔2010〕276号）的部署和要求，会同住建部门开展一次商品房买卖格式条款专项整治工作，重点纠正一批不合法、不公平的商品房买卖格式条款，有效遏制商品房买卖中的合同欺诈等违法行为，并持续加强对房地产市场中各类格式条款的监督。
