--加强科技基础条件平台建设。集成政府部门、高等院校、科研院所资源,建立有偿使用机制,建立健全科技综合服务平台,提高大型科学仪器设备和研究实验基地共享平台使用效率。进一步完善科技文献、基础数据和专利情报信息共享平台,打破条块分割,会聚行业力量建立共享服务机制和体系。充分发挥成果转化公共服务平台的作用,巩固和完善技术市场和网上交易机制。建立和完善专家咨询平台,充分利用信息化手段,面向社会提供服务。建立和完善种质资源、标准物质、实验材料等自然科技资源共享平台。提高网络科技环境平台应用水平。
--强化组织领导。结合国家技术创新工程四川省示范市工作的组织领导,落实党政一把手抓第一生产力目标责任,将试点及规划实施工作纳入市政府目标考核内容,制定绩效评估、监督考核指标评价体系。建立市级相关部门会商、协调、合作机制,加强与科研机构、大专院校的联系,上下联动,共同研究科技发展的全局性、战略性重大问题。加强科技政策与经济政策的协调,加强科技计划与相关行业计划的衔接,合力构筑大科技工作格局。
(三)加大科技投入
--建立多元化科技投入体系。建立政府引导、企业主体、金融机构及其他社会资金参与的多元化、多渠道科技投入体系。加大政府科技投入,确保科技投入增幅高于财政经常性收入的增幅,设立攀枝花技术创新工程专项资金,鼓励金融资金、民间资金投入科技创新活动,逐步提高全社会R&D投入占地区国内生产总值的比重。
--提高财政科技投入的使用效率。合理安排科技经费的比例,集中优势科技资源,重点支持重大应用技术研究和自主知识产权核心技术开发。逐步增加重大科技专项经费在科技投入中的比重,对符合条件的产业技术创新战略联盟、人才团队等给予持续稳定的支持。逐步加强对共性技术研究、社会公益研究、软科学研究和科技基础条件建设的支持。
(四)营造有利于自主创新的环境
--加强知识产权保护。以建设国家知识产权试点城市为契机,完善以专利、商标、版权为主的知识产权工作体系,提高知识产权创造、运用、保护和管理水平。依法打击侵犯知识产权的各种行为,营造尊重和保护知识产权的法治环境。研究制定知识产权战略,为提高科技创新能力和核心竞争力作好规划部署。建立健全知识产权应急预警机制和激励机制,促进高等院校、科研院所的创新成果向企业转移,推动企业自主知识产权的应用和产业化,全面提升企业知识产权运用能力。
--扩大科技交流与合作。立足我市重大科技需求,积极推进对外科技交流与合作。举办国际大型学术研讨会和产学研对接活动,建立国内外合作机制和合作平台,打造相关产业领域的国内、国际科技合作基地,逐步形成全国乃至全球科技资源参与攀枝花钒钛磁铁矿和生物资源开发的格局。加强与周边地区、省内外高等院校、科研机构的合作,支持我市企业“走出去”开展科技交流与合作,牵头做好川滇黔毗邻地区的区域科技协作,促进高等院校、科研机构创新资源的交流,信息、技术、资金、人才等创新要素的对接和互动。
--弘扬创新文化,提高全民科技意识。把“艰苦创业,无私奉献,开拓进取,团结协作,科学求实”的攀枝花精神发扬光大,宣传重大科技成果和杰出科技人才,培育鼓励创新、尊重创新、保护创新的创新文化。落实《全民科学素质行动计划纲要》,进一步增强全社会的科技意识和创新意识。鼓励社会力量兴办各类科普文化产业,逐步形成以公有制为主体、多种所有制并存的科普文化产业格局。充分利用《攀枝花科技在线》和《技术创新工程》专栏,加大技术创新宣传工作力度,全面提高市民科学素质。
(五)加强创新人才队伍建设
--加快科技创新人才培养。建立和完善政府、企业、社会多元化的人才培养和投入机制。依托各类科技计划、人才培养计划、创新团队培养计划以及重点实验室、工程技术中心、院士工作站、博士后流动站建设,培养一批高层次研发团队、学科带头人、学术和技术带头人,力争在钒钛资源综合利用领域培养出本土院士。调动高校、科研院所的积极性,加强高等职业教育,培养一批产业急需的高技能人才。整合国内外科技创新人才资源,积极探索和创新我市高层次人才培养模式和运行机制,提高我市人才核心竞争力。
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