六、强化基础设施抗震设防和保障能力
严格执行公路、铁路、航空、水运等交通设施抗震设防标准，加快危险地段、桥梁的整治改造。完善交通运输网络，建立健全紧急情况下运力征集、调用机制，增强应对巨灾的区域综合运输协调能力和抢通保障能力。优化电源布局和电网结构，对重要电力设施和输电线路实行差异化设计，加强重要用户自备保安电源的配备和管理。充分利用应急通信网络资源，结合卫星通信、集群通信、宽带无线通信、短波无线电台等技术，保证信息传输及时可靠。开展水利水电、输油气管线等设施抗震性能鉴定和核查登记，及时消除安全隐患。加快落实水库、重点江河堤防的安全保障措施，要定期排查病险水库及重点江河堤防并及时除险加固。加强输（储）油气管（罐）、易燃易爆、重点污染治理设施等重大工作的管理和维护，防止地震引发次生灾害。
七、全面提高地震应急救援能力
按照统一指挥、反应迅速、运转高效、保障有力的要求，建立健全攀枝花市地震应急指挥技术系统，并与省地震应急指挥技术系统实现数据信息共享。完善地震应急规章制度，明确职责分工，健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会动员等工作机制。建成覆盖全市的地震灾情速报网络，改善和加强灾情获取、上报、接收和处理等环节的技术支撑能力。各级政府、各有关部门、重点目标、重点部位要于2011年年底以前完成地震应急预案修订工作，在适当时机组织开展预案演练和跨县（区）、跨部门抢险救灾演练。按照“一队多用”的原则，强化武装攀枝花市应急救援支队。建立健全应急救援协调机制，充分发挥武警部队、民兵预备役在抗震救灾中的作用。加强训练，提高医疗卫生、交通运输、通信、矿山、水利、危化学品等相关行业专业应急救援队伍抗震救灾能力。积极推进地震应急救援志愿者队伍和社会动员机制建设，规范有序地发挥志愿者和民间救援力量的作用。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步完善已建的16个应急避难场所。各县（区）人民政府要把《攀枝花市应急避难场所总体规划（2007～2025）》融入城乡建设规划当中，结合广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施建设，因地制宜，按照国家标准统筹安排所需的交通运输、供水、供电、环保、物资储备等设备设施。学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施。由民政部门牵头，相关部门配合，建立市、县二级救灾物资储备体系，优化储备布局和方式，合理确定品种和规模，完善物资生产、储备、调拨和紧急配送机制。鼓励引导社会力量开展应急物资储备，推进应急救援产品生产能力建设，实现专业储备与社会储备、物资储备与生产能力的有机结合。完善伤员救治、灾民安置、疫情防控、工程抢险、气象保障、次生灾害防范等应急救助体系，不断提高应急救助能力。
