(三)各司其职,加强协调与合作。
各部门要积极配合市地质灾害应急指挥部实施现场救治,同时履行好各自职责:
1. 市应急办公室。负责汇集、通报险情灾情,协调组织开展救灾应急处置,做好信息沟通,确保政令上传下达顺畅,为政府领导决策提供依据。
2. 市国土资源局。负责地质灾害群测群防系统的建设,提出具体的应急处置方案和救治措施,组织应急防治和营运,开展地质灾害气象预警预报工作,组织、指导和监督地质灾害隐患点的调查和监测工作,并对地质灾害隐患点的发展趋势进行预测,会同百色地质环境监测站对地质灾害隐患点的稳定性进行评估,提出应急抢险措施的建议;组织专业施工队伍修建必要的抢险工程,减缓或排除险情;制定完善地质灾害巡查、检查、汛期值班和灾情速报制度,要向社会公布地质灾害报警电话,随时接受群众报灾信息。发生灾害时,迅速组织专业人员赶赴现场,调查了解灾害发生的原因和发展趋势,作出有效的应急处置意见,尽最大努力避免和减少灾害损失。
3. 市气象局。负责全市的气象预报工作。向市人民政府以及市国土资源局、百色地质环境监测站提供地质灾害预警预报所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报,并及时向市人民政府及其地质灾害防治主管部门汇报和通报气象监测预报情况。配合市地质灾害应急指挥部实施现场救治。
4. 市水文水资源局。负责全市的水情监测,向市人民政府提供地质灾害预警预报所需的雨情和水情资料信息,对辖区的水情进行监测预报,并及时将辖区的水情监测和所属雨量站监测信息向市人民政府以及当地人民政府及其地质灾害防治主管部门汇报和通报。
5. 市水利局。负责组织制定水利设施的山洪地质灾害防治预案。负责督促各县(区)做好水利设施的山洪地质灾害巡查、排查和监测工作,负责协调百色水利枢纽、那吉水利枢纽等重大水利设施的巡查、排查和监测工作,发现山洪地质灾害隐患,及时报告市人民政府,并督促落实防治措施和加强工程防护。
6. 市住房和城乡规划建设委员会。掌握地质灾害易发地区内群众居住地的分布情况,加强城乡居民点的规划审批和建设管理。凡在地质灾害易发区内进行工程建设的,均要在可行性研究阶段进行工程建设地质灾害危险性评估工作,并将评估的结论作为可行性研究报告的组成部分,对未进行地质灾害危险性评估的工程建设项目,不得批准其开工建设。
7. 市地震局。负责提供防治地质灾害所需的地震资料信息,对诱发地质灾害有无的地震趋势进行监测预测,并将监测预测信息及时上报市人民政府。
8. 市发展与改革委员会。根据群众居住点的分布情况,对受地质灾害隐患点威胁而又不能实施治理的村屯,要及时对其进行调研、立项实施搬迁避让,确保受灾群众的生命财产安全。
9. 市民政局。负责做好灾区群众转移安置和生活救助的工作,确保灾民有住处,有饭吃,有衣穿,有病能医治。
10. 市财政局。负责做好地质灾害防治经费的年度预算,安排资金用于市本级地质灾害防治和救助工作,督促和指导各县(区)财政部门将管辖区内地质灾害防治经费列入年度预算,确保地质灾害防治应急资金及时到位。
11. 市安全生产监督管理局。负责全市的安全生产工作,督促全市的矿山、企业、工程建设项目、尾矿库、废弃石、土堆放点、采场和采空区的安全巡查及监测,防止采空区、采场的高边坡、满载的尾矿库和废弃石、土堆放点因暴雨等因素引发地质灾害,对人为因素引发的地质灾害,执行“谁引发,谁治理”的原则,确保人民群众生命财产安全。
12. 市旅游局。负责对全市旅游区(点)的地质灾害隐患排查,将排查情况汇报市人民政府;制定旅游区(点)的地质灾害防治预案,并组织实施,确保游客安全。
13. 市交通运输局。负责联系全市境内公路管理部门进行地质灾害隐患排查,督促相关部门制定公路地质灾害防治预案并组织实施,确保旅客及车辆安全。对于公路建设形成的高陡边坡和不稳定斜坡,督促建设单位限时完成治理。负责联系相关部门对坛百高速公路、百罗高速公路、隆百高速公路、南昆铁路、百色至乐业二级旅游公路、百色至隆林、西林二级公路等重要基础设施项目的巡查、排查和监测工作,发现地质灾害隐患,及时报告市人民政府,并督促相关管理部门落实防治措施,加强工程防护。
14. 市教育局。负责全市境内中小学校舍地质灾害隐患的排查,将排查情况汇报市人民政府;制定中小学校舍地质灾害防治预案并组织实施,确保全体师生的生命安全。
15. 市卫生、防疫部门。负责检查、指导各县(区)地质灾害受伤人员的抢救和灾害点区的疾病防疫工作。
16. 市公安、电力、通讯部门。负责维护社会治安,动员受灾害威胁的群众疏散避灾,情况危急时,可强制组织避灾疏散;负责保障供电和通信设施的安全运营,打击各种违法活动。
(四)加强搬迁与治理力度。
各县(区)人民政府要做好地质灾害治理的经济财政预算,安排资金,按照先重后轻,先急后缓的原则,逐步实施治理与搬迁避让工程。对2010年以前中央、自治区下达的地质灾害治理项目经费要逐项逐点按时、按质、按量完成,做好项目竣工、验收材料上报工作;执行月报、季报、年报地质灾害治理项目推进情况统计制度,加强地质灾害防治项目资金的监督管理,做到专款专用,专账核算,不得截留,要求各县(区)落实地方配套资金。同时做好2011年度地质灾害治理项目的申报工作。同时结合新农村建设,优先安排受重点地质灾害隐患威胁、工程治理难度较大的农户的搬迁避让工作,尽最大努力消除地质灾害隐患的威胁,确保人民群众生命财产的安全。
(五)建立健全地质灾害群测群防体系。
各县(区)人民政府要全面掌握本辖区地质灾害防治工作的现状和面临的形势,对本辖区内存在的地质灾害隐患点进行排查,明确各隐患点的责任人员和监测人员,层层落实防治责任。执行县、乡、村、组、部门共同责任机制,建立完善地质灾害群测群防体系,最大限度地减少因灾损失。对危及人民生命财产安全的地质灾害隐患点,要采取有效措施及时治理或组织搬迁。对暂不能实施治理的地质灾害隐患点,要划定警戒区域,予以公告,并在警戒区域边界设立明显的警示牌,加强监测,出现险情及时组织受威胁的群众撤离危险区。
(六)建立地质灾害隐患点监测人员经费保障机制。
市人民政府和地质灾害隐患点所在县(区)人民政府要建立地质灾害隐患点的经费保障机制。对地质灾害隐患点的监测人员,实行监测人员交通、通讯、监测劳务等费用补助,根据事权财权的划分,每个地质灾害隐患点监测人员补助经费标准由所辖县(区)人民政府确定并承担所需费用,每个中型以上地质灾害隐患点的监测人员为1~2名(聘请当地的村干或村民),补助费用纳入各级政府财政预算。各县(区)要切实解决汛期值班人员和基层地质灾害群测群防员工作中的困难和问题,要落实汛期值班经费、地质灾害群测群防员的监测经费和通讯经费,强化监测人员的责任意识,所需经费由县(区)人民政府负责,按照自治区规定由各级财政分别落实。通过对监测人员经费保障机制的建立和完善,确保监测人员经费到位、工作到位、监测到位和责任到位。
(七)加大宣传力度,提高全民防灾减灾的意识。
各县(区)人民政府要充分利用各种宣传媒体的力量,通过电视、广播、报刊、电台、新闻网站等,采取播放专题片、开辟专栏、制作专题、张贴宣传画、发放宣传单等多种形式,广泛宣传地质灾害防治法律法规和防灾救灾常识,开展地质灾害防治知识培训班,由自治区国土资源厅驻百色地质环境监测站等单位负责授课,提高广大干部群众的防灾意识和防灾救灾能力。
附件1
百色市2011年重点预防地质灾害隐患点及责任人一览表
序号
| 县
(区)
| 灾害地点
| 灾害
类型
| 预计
规模
(m3)
| 危害
对象
(户/人)
| 威胁 财产 (万元)
| 防治措施
| 责任单位领导电话
| 部门责任领导电话
| 乡(镇)责任领导
电话
| 监测员
电活
|
1
| 右江区
| 阳圩镇者袍村琴后屯
| 危岩 滑坡
| 6000
| 25/254
| 450
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区移民局
梁肯明局长 13707768322
| 阳圩镇人民政府
韦志宇镇长 13977695186
| 陆胜康 13737686087 黄建金 13471626116
|
2
| 右江区
| 阳圩镇伦篓村拜陋屯
| 滑坡
| 3000
| 44/200
| 300
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区环保局
王定魁局长 13977616815
| 阳圩镇人民政府
韦志宇镇长 13977695186
| 黄廷教 13977625739
何红敏 13707766771
|
3
| 右江区
| 阳圩镇昂里村昂里屯
| 滑坡
| 8000
| 107/491
| 800
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区编委办
覃建春主任 13977698058
| 阳圩镇人民政府
韦志宇镇长 13977695186
| 覃华春 13877687055 黄 勇 15578866282
|
4
| 右江区
| 四塘镇百兰街
| 崩塌
| 3000
| 28/215
| 200
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区检察院反贪局副局长王铭13737638919
| 四塘镇人民政府
黎肖媚镇长 15907769969
| 罗志刚 13807861443 陆长青 13977693363
|
5
| 右江区
| 龙川镇集合村坡哨屯
| 滑坡
| 5000
| 35/175
| 300
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区武装部
曾小尚副部长 15878638208
| 龙川镇人民政府
卢鸿镇长 13877695555
| 黄安森 15807862503 杨志弟 15907860851
|
6
| 右江区
| 泮水乡水楞村谷流屯
| 滑坡
| 8000
| 30/120
| 200
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区委组织部
郑璐副部长
13877689458
| 泮水乡人民政府
蒙绍祺乡长 13977685213
| 陆妹向 13517764683
韦吉寿
2109673
|
7
| 右江区
| 汪甸乡塘兴村六乙屯
| 危岩
| 64
| 24/90
| 200
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,治理或迁出危险区。
| 右江区人民政府周海富副区长 13877614066
| 区果菜办
林学智主任 13977694180
| 汪甸乡人民政府
盘剑锋乡长 13807861448
| 陆炳能 15577646608
黄景昆 13977626368
|
8
| 田阳县
| 那坡镇弄山村弄维屯
| 崩塌
| 100
| 25/108
| 125
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,尽快迁出危险区。
| 田阳县人民政府赵文刊副县长 3228298
| 县人事劳动和社会保障局
罗捷局长 3212502
| 那坡镇人民政府
李飞勇镇长 15978068868 3188728
| 何保清 15578607653
|
9
| 田阳县
| 那坡镇义安村忑皓屯
| 危岩
| 490
| 19/82
| 115
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,尽快迁出危险区。
| 田阳县武装部
张海东部长 3290000
| 县武装部 张海东部长3290000
| 那坡镇人民政府
李飞勇镇长 15978068868 3188728
| 岑志高13737677295
3111937
|
10
| 田阳县
| 那坡镇义安村嫁落屯
| 危岩
| 553
| 58/183
| 110
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,尽快迁出危险区。
| 田阳县武装部
张海东部长 3290000
| 县武装部 张海东部长3290000
| 那坡镇人民政府
李飞勇镇长 15978068868 3188728
| 李春强 13877603767
李汉勇 3339798
|
11
| 田阳县
| 那坡镇敢亮村山口屯
| 崩塌
| 20
| 29/125
| 155
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,尽快迁出危险区。
| 田阳县人民政府韦寓继副县长 3218201
| 团县委
黄红娟书记 3212025
| 那坡镇人民政府
李飞勇镇长 15978068868 3188728
| 杨海堂 13557764813
|
12
| 田阳县
| 洞靖乡扁村百牙屯
| 危岩
| 500
| 22/101
| 135
| 加强监测,制定疏散方案,分期分批迁出危险区,进行搬迁。
| 田阳县政协
黄慧翔副主席 3218726
| 农行田阳县支行陆日惠行长 3213754
| 洞靖乡人民政府
罗成乡长
15277656688
| 陆绍标13471635680
|
13
| 田阳县
| 五村乡雷圩村大力屯
| 危岩
| 7000
| 15/80
| 105
| 加强监测,制定疏散方案,分期分批迁出危险区,进行搬迁。
| 田阳县人民政府罗忠调研员 3228529
| 县民政局 杨应福局长 3212109
| 五村乡人民政府
黄小凡乡长15878668989 3111168
| 周保壮15077662407
周振兴15077663712
|
14
| 田阳县
| 坡洪镇新洞村塘定屯
| 危岩
| 30
| 44/202
| 165
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,实施治理工程。
| 田阳县委办
黄卓远主任3216303
| 县审计局 余电忠局长 3280000
| 坡洪镇人民政府
叶志海镇长13737676398 3131008
| 黄志高13471633165
|
15
| 田阳县
| 坡洪镇陇升村陇敢屯
| 危岩
| 35
| 34/169
| 175
| 加强监测,制定疏散方案,分期分批迁出危险区,进行搬迁。
| 田阳县委
欧阳可爽副书记 3228868
| 县扶贫办 黄金主任 3212394
| 坡洪镇人民政府
叶志海镇长13737676398 3131008
| 黄有德 3119959
18977624380
|
16
| 田阳县
| 坡洪镇百合村百发屯
| 危岩
| 10000
| 20/100
| 125
| 加强监测,制定防灾预案,落实责任人,实施治理工程。
| 田阳县人大
庞浩副主任3228868
| 县农业局 陈叔敏局长 3212421
| 坡洪镇人民政府
叶志海镇长13737676398 3131008
| 周金展13047865228
周启贤13132962403
|
17
| 田阳县
| 坡洪镇琴华村驮楼屯
| 岩石崩塌
| 8000
| 25/105
| 135
| 加强监测,制定疏散方案,分期分批迁出危险区,进行搬迁。
| 田阳县人民政府
黄德华助理调研员 3214211
| 县信访局 黄春聪
3219955
| 坡洪镇人民政府
叶志海镇长13737676398 3131008
| 杨忠由13471634889
|
18
| 田东县
| 朔良镇六羊村六里屯
| 不稳定斜坡
| 50000
| 95/392
| 500
| 避让搬迁,尽快撤离危险区域;搬迁之前加强监测,发现险情应及时组织人员撤离并上报有关部门;加强对群众进行防灾预灾知识的宣传力度,提高村民防灾减灾的意识。
| 田东县人民政府凌玉强常务副县长
15907765188
| 县委组织部 陆波
13877698109
| 朔良镇人民政府
罗炳义镇长15907761368
| 黄政学13737666289
|
19
| 田东县
| 作登乡大板村兰亮屯
| 崩塌
| 100
| 32/144
| 290
| 加强临测,落实临测人,搬迁受威胁农户,恢复植被,做好地表排水,制定人员和财产疏散方案。
| 田东县人民政府凌玉强常务副县长15907765188
| 县老龄办
辛荣朗13517768842
| 作登乡人民政府
潘振华副镇长15977608011
| 农立天 13481667669
|
20
| 田东县
| 思林镇龙邦村高号屯
| 崩塌
| 926
| 45/223
| 280
| 加强临测,落实临测人,搬迁受威胁农户,恢复植被,做好地表排水。
| 田东县人民政府韦海青副县长13907761833
| 县民族局
农桂珠15807760688
| 思林镇人民政府
农维慧副镇长 18977634569
| 卢玉荣15878491746
|
21
| 田东县
| 林逢镇祷午村停雷屯
| 滑坡
| 4750
| 38/140
| 320
| 加强临测,落实临测人,搬迁受威胁农户,恢复植被,做好地表排水,制定人员和财产疏散方案。
| 田东县人民政府
吴风雷副县长13737625366
| 县工商行政管理局
黄顺作13877681198
| 林逢镇人民政府
韦再天副镇长 18977631022
| 黄志伦 13481666759
|
22
| 田东县
| 江城镇果柳村伏山屯
| 崩塌
| 9000
| 28/190
| 265
| 加强临测,落实临测人,搬迁受威胁农户,恢复植被,做好地表排水,制定人员和财产疏散方案。
| 田东县纪委
莫庸书记13977611038
| 县纪委监察局 周一康13737663328
| 江城镇人民政府
赵俊师副镇长13507762691
| 黄怀昌15977642328
|
23
| 田东县
| 祥周镇布兵村陇脑屯
| 崩塌
| 70
| 20/130
| 300
| 加强临测,落实临测人,搬迁受威胁农户,恢复植被,做好地表排水,制定人员和财产疏散方案。
| 田东县人民政府
李新桃副县长13977658001
| 县农业局
何文友书记13877616455
| 祥周镇人民政府
黄植弟副镇长18977686838
| 黄仕三13047864269
|
24
| 田东县
| 祥周镇陇造村龙令屯
| 崩塌
| 3000
| 22/102
| 410
| 加强临测,落实临测人,搬迁受威胁农户,恢复植被,做好地表排水,制定人员和财产疏散方案。
| 田东县人民政府王军县长13707761335
| 县残联
罗风祝13877618822
| 祥周镇人民政府
黄植弟副镇长18977686838
| 张少政
8333700
8332712
|
25
| 平果县
| 凤梧乡香美村下里沙屯
| 危岩
| 1500
| 23/140
| 150
| 加强监测,落实监测人,在地质灾害危险区域外围树立警示牌,拉好警示线,制定人员和财产疏散方案,尽快搬迁受威胁农户。
| 平果县检察院
黄建棻检察长13737658818
| 县经贸局
方向东局长13877633918
| 凤梧乡人民政府
范观华乡长
13877628023
| 吴回益5520983
罗秀杰5520981
|
26
| 平果县
| 凤梧乡新勉村百力屯
| 危岩
| 1200
| 45/280
| 130
| 加强监测,落实监测人,在地质灾害危险区域外围树立警示牌,拉好警示线,制定人员和财产疏散方案,尽快搬迁受威胁农户。
| 平果县人大
陆大模副主任13807762838
| 县二轻联社
覃斌主任13877625173
| 凤梧乡人民政府
范观华乡长
13877628023
| 周克敏18977611476
周荣光5780871、
15177621824
|
27
| 平果县
| 果化镇巴龙村龙笃屯
| 危岩
| 1520
| 91/450
| 120
| 加强监测,落实监测人,在地质灾害危险区域外围树立警示牌,拉好警示线,制定人员和财产疏散方案,尽快进行地质灾害勘查和治理。
| 平果县武装部
胡庆森部长15878638229
| 县农发行
梁增敏主任13907762505
| 果化镇人民政府
林有德镇长13977664422
| 廖宪光13977635986
黄华忠15977623549
|
28
| 平果县
| 马头镇龙来村上来屯
| 危岩
| 750
| 21/95
| 105
| 加强监测,落实监测人,在地质灾害危险区域外围树立警示牌,拉好警示线,制定人员和财产疏。
| 平果县人民政府游勇藤副县长13977629863
| 平果县地税局
黄瑞刚局长13737656633
| 马头镇人民政府
唐毓克镇长
13517560301
| 卢世东13907762369 卢才念15949397568
|
29
| 德保县
| 马隘镇排或村排或屯
| 危岩
| 800
| 36/146
| 113
| 加强监测,落实监测人,搞好排水系统,制定人员和财产疏散方案,尽快进行地质灾害勘查和治理。
| 德保县人民政府牙韩高县长
3822102
| 县国土资源局
冯春局长
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