四是推进城乡基础设施一体化。加强城市与农业农村基础设施规划、建设和管理的连接，逐步实现城乡市政基础设施共建共管、同城同价。继续推进县乡公路提级改造、通自然村道路硬化、广播电视进村入户和农村饮水安全工程，加大小型水库、“五小”工程等抗旱水源建设，加强河湖水环境综合整治。提高行政村班车通达率，发展农村客运。推进旧村改造新村建设，加强村容村貌整治、环境美化和基础设施建设，改善人居环境。建立农村基础设施管护的长效机制，逐步将村庄道路、路灯、卫生保洁等公共设施运行、养护等费用纳入公共财政覆盖范围，实现城乡市政管理一体化。
五是推进城乡基本公共服务一体化。统筹城乡中小学、幼儿园、中等职业学校等各类教育的布局调整，加快发展农村学前教育、特殊教育和社区教育，建立城乡教师双向交流制度，推进城乡教育资源均衡配置和协调发展。进一步健全区、镇、村三级医疗卫生服务网络，加快镇卫生院、村卫生所标准化建设。全面推进乡（镇）综合文化站、村文化室、农家书屋和农村公益性体育设施建设，支持农民兴办演出团体和其他文化团体，扶持农村题材文艺作品创作，引导城市文化机构到农村拓展服务，广泛开展文明村镇、文明集市、文明户、志愿服务以及城乡共建等群众性精神文明创建活动。
六是推进城乡民生保障一体化。建立健全城乡一体的人力资源市场和就业服务体系。完善面向全体劳动者的职业培训制度，完善城乡统一的就业困难人员就业援助机制。扩大新型农村社会养老保险试点，建立健全覆盖城乡的养老保险体系。探索建设城乡一体化的基本医疗保障管理制度。不断提高新型农村合作医疗的保障水平。完善城乡居民最低生活保障制度，将符合条件的城乡困难居民全部纳入保障范围，实现应保尽保。大力发展社会福利事业，建立和完善城乡养老服务体系。加快保障性住房建设，逐步将城镇低收入住房困难家庭、进城稳定就业人员纳入保障范围。
六、保障措施
（一）加强组织领导
要进一步强化党委统一领导、党政齐抓共管、综合部门组织协调、有关部门各负其责的工作领导体制和工作机制。要定期、不定期召开全市统筹城乡综合配套改革试点工作推进会，专题研究试点中的重点工作和重大事项，形成支持改革试点的长效机制。试点地区党政主要负责同志要亲自抓，及时研究解决统筹城乡综合配套改革试点工作中的重大问题，要抽调精干人员具体抓好工作落实。
