1.政府推动。在各级政府的组织领导下，调动社会各界力量，共同推进，形成全社会都来关心、支持和参与全民科学素质行动的局面。
2.全民参与。动员全民参与，形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。
3.提升素质。推动全民学习、终身学习的学习型社会建设，促进人的全面发展。
4.促进和谐。实现科学技术教育、传播与普及等公共服务的公平普惠，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。
（二）发展目标
到2015年，我市科学技术教育、传播与普及有显著发展，公众获取科学技术知识渠道进一步拓宽，对科学技术的态度更加理性和科学，处理实际问题、参与公共事务的能力得到提高。
1.促进科学发展观在全市深入贯彻落实。继续突出“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题，重点宣传低碳经济、防灾减灾、公共安全等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，促进人与自然和谐相处，为我市经济社会全面协调可持续发展奠定坚实基础。
2.以重点人群科学素质行动推动我市公民科学素质整体水平持续提升。未成年人对科学的兴趣明显增强，领导干部和公务员的科学决策水平不断提高，农民、城镇劳动者、社区居民的科学素质水平有显著提升，城乡居民之间科学素质差距逐步缩小。公民科学素质高于全国平均水平，居全国同类城市前列。
3.科普工作队伍不断壮大。稳定专职科普工作者队伍，发展兼职科普工作者队伍，扩大科普创作队伍，壮大科普志愿者队伍，形成专家与群众相结合、专职与兼职相结合的多层面的科普工作队伍。
4.公共科普服务能力不断增强。科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，形成多层次的公共科普服务平台。
5.《科学素质纲要》组织领导和评估督查体系更加健全。各级领导更加重视、部门配合更加得力、社会各界积极参与、评估监督体系不断完善，形成横向到边、纵向到底的组织领导和评估督查体系。
三、重点任务
根据指导方针和发展目标，“十二五”时期重点开展以下工作：
（一）未成年人科学素质行动
1.主要任务
（1）宣传科学发展观，结合我市市情，重点宣传节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康等内容，使未成年人不断提高科学认知水平，从小树立人与自然和谐相处和可持续发展的意识。
（2）完善基础教育阶段的科学教育，提高学校科学教育质量，着力提高学生积极主动的学习能力、善于解决问题的实践能力、勇于探索的创新能力，使中小学生掌握必要和基本的科学知识与技能，体验科学探究活动的过程与方法，培养良好的科学态度、情感与价值观。
（3）巩固农村义务教育普及的成果，提高农村中小学科学教育的质量，推进教育均衡发展，为农村未成年人尤其是女童、农民工子女提供更多参与科学教育与培训和科普活动的机会，培养其改善生存状况、提高生活质量、促进自我发展的能力。
（4）开展多种形式的科普活动和社会实践，增强未成年人对科学技术的兴趣和爱好，引导未成年人树立科学思想、崇尚科学精神，使其具备运用科学知识和方法解决问题的综合实践能力。
2.主要措施
（1）针对不同年龄阶段未成年人实施科学教育。学前教育遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法，保障幼儿快乐健康成长；义务教育注重学生的品行培养，丰富学生课外及校外科技活动，激发学习兴趣，培育健康体魄，养成良好习惯；高中教育积极开展研究性学习、社区服务和社会实践，注重培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力。
