中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市推进科技创新，推动产业转型，发展创新型经济的行动计划》的通知
（宁委发〔2010〕15号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
经市委、市政府研究同意，现将《南京市推进科技创新，推动产业转型，发展创新型经济的行动计划》印发给你们，请认真遵照执行。
中国共产党南京市委员会
南京市人民政府
2010年3月12日
南京市推进科技创新，推动产业转型，发展创新型经济的行动计划
为贯彻落实市委、市政府《关于坚持科学发展，转变发展方式，加快转型发展、创新发展、跨越发展的意见》（宁委发〔2009〕37号），推进科技创新，推动产业转型，加快发展创新型经济，特制订本行动计划。
一、总体思路和主要目标
（一）总体思路
深入贯彻落实科学发展观和中央、省委省政府进一步加快转变发展方式、大力发展创新型经济的要求，落实市委市政府“三个发展”的总体部署，以国家科技体制综合改革试点城市建设、国家创新型试点城市建设为契机，坚持政府为主导、企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合为支撑，整合要素资源，聚焦关键重点，加大扶持力度，着力增强企业科技资源配置能力，通过自主研发和引进重大科技成果，攻克一批产业核心技术，确立高端产业技术优势；加大投入力度，着力建设创新创业载体，大力推进科技成果产业化，加快科技型重大项目建设，积极培育战略性新兴产业；加大突破力度，着力深化体制机制改革，加快科技创新体系建设，使南京产业结构转型、科技成果转化、科技创新与产业结合、领军型高端人才引进及成果孵化成效明显提高，为建设创新型城市奠定坚实基础。
（二）主要目标
以创新型体系建设为总体目标，力争用3年左右时间，形成“全面赶超、重点突破、局部超越”的创新型经济发展态势。
1、创新型体系建设目标
--知识创新体系。依托在宁高校、科研院所、中央企业及我市大企业，着力引进和建设国家实验室、国家重点实验室、国家工程实验室、国家工程技术研究中心、国家工程中心、国家企业技术中心，实现国家级高端研发平台建设的新突破，深度参与国家创新体系建设工作，努力把南京建设成为国家基础科学和战略高技术研究的重要基地，国内高水平的知识创新和国内外一流人才培养高地。
--技术创新体系。依托国家和省级研发机构建设，围绕我市产业基础和产业发展导向，大力引进和建设科技与产业创新对接的平台，重点是关键共性技术研发与公共服务平台、行业技术与产品开发平台、跨国机构区域性研发中心，打造更加便捷的科技成果产业化通道。
--现代产业体系。依托产业新技术、新产品、新工艺的研究与开发，优化提升四大支柱产业，重点培育八个新兴产业和八个现代服务业，加快形成具有南京特色的现代产业体系。
--载体建设体系。创新载体建设模式，建设国家高新技术开发区、南京科技创新园区和模范马路创新街区，构建全市科技创新竞争力的内核；加快建设经济技术开发区、化工园、江宁开发区，着力培育高端产业；整合院企校创新资源，建设产业开发区科技创新“园中园”，实现现有产业载体的转型升级，形成科技创新“双核多点”的新布局。
--科技创新管理体系。设立全市科技创新管理高位协调机构，建立专业性综合型跨部门的协调机制，统一组织协调创新平台建设、产业化载体建设、人才队伍建设，加快发展技术市场，建设国家专利技术（南京）展示交易中心，形成创新资源优化配置，科技与产业联动发展的新型科技创新管理体系。
--政策保障体系。围绕科技创新推动产业转型，按照“以园区承接平台，以平台招揽人才，以人才集聚产业，以产业支撑发展”的思路，构建融科技创新、产业转型、体制机制创新于一体的政产学研金政策保障体系。
--人才支撑体系。全面实施紫金人才计划，着力构建政策优势突出、服务环境一流、创业氛围浓厚、与产业发展相契合的人才集聚高地，为加快转型发展、创新发展、跨越发展提供强大的人才和智力支撑。
2、主要指标
（1）科技进步贡献率2012年达到55%，2015年达到60%；
（2）全社会研发经费支出占GDP比重2012年达3%，2015年达5%；
（3）高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重2012年达到45%，2015年达到50%；高新技术产业增加值率2012年达到26%，2015年达到30%；
（4）专利申请量2012年达到20000件，2015年达到35000件；授权发明专利占专利授权量的比重2012年达到30%，2015年达到40%；
（5）工业企业新产品产值率2012年达到13%，2015年达到15%；
