中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市白下区人民政府机构改革方案》的通知
（宁委〔2010〕166号）
中共白下区委、白下区人民政府：
《南京市白下区人民政府机构改革方案》已经审核，现予印发，请抓紧组织实施。
中 共 南 京 市 委
南京市人民政府
2010年5月20日
南京市白下区人民政府机构改革方案
根据党的十七大和十七届二中全会关于深化行政管理体制改革的精神，按照《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发〈江苏省市县政府机构改革的意见〉的通知》（苏委〔2009〕407 号）和市委、市政府关于区县政府机构改革的具体要求，结合白下区实际，制定本方案。
一、机构改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，从白下区实际出发，突出建设责任政府的目标，以政府职能转变为核心，按照精简统一效能的原则，进一步理顺职责关系，明确和强化责任，优化政府组织结构，规范机构设置，完善管理体制和运行机制，推进依法行政，提高行政效能，逐步做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为推动白下区转型发展、创新发展和跨越发展提供体制机制保障。
（二）基本原则
1、突出重点。以建设责任政府为目标，以转变政府职能为核心，明确城区政府的职责重点，完善行政管理体制和运行机制。
2、上下衔接。积极探索实行职能有机统一的大部门体制，职能调整和机构设置与市政府机构改革相衔接。
3、平稳推进。把到2020年建立比较完善的行政管理体制的长远目标，与建设责任政府的当前任务有机结合，根据省、市的统一部署，统筹规划，循序渐进，稳妥实施。
二、机构改革的主要任务
（一）转变政府职能
结合白下区实际，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，进一步下放管理权限，深化行政审批制度改革，减少行政许可，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好地发挥基层政府、公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用。
