未来五年，国际国内形势的变化依然深刻而复杂，教育迈入新的发展阶段，学校德育工作面临许多新的形势和任务。全面建设小康社会、推进上海“四个率先”、“四个中心”建设，要求进一步加强学校德育工作，促进学生全面发展，培养更多德才兼备的创新人才；《
国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《上海市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》颁布，上海加快实现教育现代化，要求切实提高德育工作的科学化水平；经济全球化深入发展，教育国际化进程加快，思想文化交流交融交锋日益频繁，社会价值观日趋多元多样多变，要求进一步强化社会主义核心价值体系对学生思想的引领作用，增强学生多元文化沟通鉴别力；现代信息技术突飞猛进，对学生学习、生活和思想观念的影响越来越广泛，要求更积极利用新媒体，提高德育的覆盖面和影响力；当代学生群体特点和个性需求更加鲜明，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日趋明显，要求切实增强德育的针对性实效性和吸引力感染力。
面对新形势和新任务，上海学校德育工作还存在一些不适应，仍有一些薄弱环节，主要表现在：重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践等一些不符合教育规律和人才成长规律的现象还没得到根本改变，工作的方式方法、手段途径有待进一步创新，对各级各类学校学生的分类指导有待进一步加强，德育课程的吸引力、感染力有待进一步提高，全体教师的师德和育德能力有待进一步提升，全社会关心支持德育的工作格局有待进一步健全。因此，进一步加强和改进全市学校德育工作是重要而紧迫的战略任务。
二、总体要求
（一）指导思想
全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，着眼于每一个学生的终身发展，以理想信念教育为核心，以公民素质培养为重点，以健全人格培育为基础，着力创新方式方法，着力提高队伍素质，着力健全长效机制，着力优化育人环境，进一步提高德育工作的科学化水平，推动社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，努力培养全面发展的社会主义建设者和接班人。
以人为本，尊重学生主体地位，契合学生发展需求，促进知识传授、能力培养和价值观培育的紧密结合，为每个学生提供适合的教育，促进学生终身发展。
遵循规律，遵循教育规律和学生成长规律，深入实施素质教育，坚持循序渐进，加强分类指导，注重实践体验，促进道德感悟与内化。
求实创新，主动适应经济社会的深刻变革和当代学生思想行为的新特点，在德育的理念思路、内容方法、载体手段上不断创新，提升德育的时代感和有效性。
