促进残疾人就学就业。改善特殊学校教育办学条件,资助残疾儿童接受普惠性学前教育。为残疾人免费提供基本职业技能培训和技能鉴定等就业服务,完善残疾人就业促进和保护政策措施,加强残疾人就业援助,积极开发适合残疾人的公共就业岗位,提高残疾人就业能力和水平。
四、“十二五”人口发展的重点工程
全面做好“十二五”人口发展工作,如期实现建设全国统筹解决人口问题先导区目标,必须组织实施人口工作重点工程建设,提升促进人口发展的支撑保障水平。
(一)人口素质提升工程
省财政设立专项资金,在全省城乡实施免费孕前优生健康检查,建立健全“政府主导、人口部门牵头、部门协作、社会支持”的出生缺陷风险三级干预体系,提高出生人口质量。健全完善婴幼儿早期发展管理体制和工作机制,发挥覆盖城乡的人口和计划生育服务机构的作用,全面实施0-3岁儿童早期发展系列工程。更高水平普及学前三年教育,提高人均受教育年限,提升全民科学文化素质。
(二)人口和家庭公共服务体系建设工程
实施“世代服务”体系提质工程,将计划生育服务机构拓展成为人口和家庭公共服务机构。加强城市人口和家庭公共服务体系建设,推进流动人口服务均等化。实施全省城区世代服务体系建设工程,新建或改扩建13个省辖市、55个城区、23个流动人口超过10万人的县城和100个人口超过3万人的流动人口集中居住点的人口与计划生育服务机构,形成城乡一体的人口和家庭公共服务体系。大力开展国家级、省级人口和计划生育服务示范站创建活动,全面提高服务机构的技术装备水平和服务能力。
(三)人口信息化“金人工程”
加强人口信息系统建设,完善江苏省人口基础信息库,建立人口信息共建共享体系。与国家人口计生委“金人工程”相衔接,建立全省全员人口信息综合管理服务系统,实现人口和家庭公共服务的信息化管理。开发人口决策支持系统、业务应用系统、便民服务系统、公众查询系统,建立省、市、县三级综合信息平台,实现省、市、县、乡、村五级人口信息网络全覆盖。建立人口信息动态采集和更新机制,健全实有人口动态管理机制,全面实现人口管理和服务网上运行。强化人口信息咨政功能,探索建立人口安全预警预报制度,提升人口信息公共服务水平。
(四)流动人口计划生育公共服务均等化工程
健全完善流动人口计划生育服务管理体制机制,建立流动人口计划生育服务省级转移支付制度,确保国家规定的基本项目免费技术服务实现均等化。加强流入地人口和计划生育服务机构建设,加强流动人口集中居住点世代服务站(点)、流动服务车项目建设。建立健全流动人口基本公共服务运行管理机制,加快实施居住证制度,建立全员流动人口信息库,实现全省和区域流动人口管理一盘棋。
(五)家庭能力建设工程
加强幸福家庭建设,建立完善计划生育利益导向、提高人口素质、促进性别平等、应对人口老龄化的家庭福利政策体系。实施幸福家庭健康促进工程,在孕前优生促进、科学育儿指导、青春健康援助、避孕节育服务、生殖健康筛查、不孕不育防治、老年健康保健、家庭营养指导等方面拓展服务职能,提高家庭成员生殖健康、优生优育和家庭保健的服务水平。全面实施“新农村新家庭计划”,持续开展“百镇千村万户”创建活动,不断提高家庭创业致富、优生优育、助困养老、抵御风险的能力,促进家庭和谐社会稳定。