（九）积极推进创业培训。扩大创业培训范围，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者参加创业培训。要强化创业培训与小额担保贷款、税费减免等扶持政策及创业咨询、创业实训、创业孵化等服务手段的衔接，健全政策扶持、创业培训、项目推介、专家指导、创业服务相结合的工作体系，切实提高创业成功率。
（十）大力开展农村实用人才技能培训。大力开展粮食生产、果业、畜牧养殖、蔬菜种植、特色产业等技术培训和农村经济合作组织带头人、特色职业农民培训，培养造就有文化、懂技术、会生产、善经营的农村实用人才。
四、加强基础能力建设
（十一）强化职业技能实训基地建设。依托现有各类职业培训机构及培训设施，加大职业培训资源整合力度，提高职业培训机构的培训能力。在西安、宝鸡、榆林、延安等产业集中度高的区域性中心城市，改造提升一批以高级技能培训为主的职业技能实训基地；在市级城市，改造提升一批以中、高级技能培训为主的职业技能实训基地；在经济较发达的县（市、区），改造提升一批以初、中级技能培训为主的职业技能实训基地，面向社会提供示范性技能训练和鉴定服务。
（十二）加强职业培训师资队伍建设。依托示范性高职院校、技师学院和有条件的大中型企业建立一批职业培训师资培训基地。完善在职培训制度，职业培训教师每两年在职培训累计不得少于80学时。建立和完善企业实践制度，专业教师每两年必须有1个月到企业或生产服务一线进行实践，加快培养既能讲授专业知识又能传授操作技能的“一体化”教师队伍。结合全民创业促就业和创业型城市建设工作，开展有针对性、多层次的创业师资培训，打造一支知识化、年轻化、专业化的创业培训师资队伍。完善专兼职教师制度，鼓励技师、高级技师以及高级工程师担任专兼职专业课教师或实习指导教师。建立落实职业培训教师登记备案制度，加强对职业培训教师的管理与服务。
（十三）积极开展职业技能考核评价。切实将职业技能鉴定作为检验培训成果的主要方式，加快建立职业培训结业与技能鉴定同步实施制度，凡享受政府职业培训补贴并符合条件的人员，在培训结业时均应参加职业技能鉴定，取得相应等级职业资格证书或专项职业能力证书。完善企业技能人才评价制度，指导企业按照国家职业标准和企业岗位要求，积极探索在生产现场并结合业绩贡献进行考核的评价方式。积极推动职业资格证书制度与企业人事管理制度相结合，充分发挥职业资格证书在员工培训、考核、定岗、薪酬确定中的引导和激励作用。
