（四）完善基本农田保护基础工作。各县要建立基本农田统计台账，建立完善的基本农田保护档案。基本农田保护范围、面积、责任人发生变化的，要及时更新有关资料，并结合年度土地利用变更调查，实现基本农田保护动态管理。各县要积极运用第二次土地调查成果，根据新确定的基本农田面积，进一步完善基本农田保护责任书，做到图、表、册、卡等档案齐备及州、县、乡、村四级档案备案制度，并全面完成基本农田设置新的标识牌。
三、健全制度，建立基本农田保护长效机制
（一）严格实行基本农田保护责任制度。要层层签订基本农田保护责任书，明确基本农田保护的范围、面积、地块、保护措施、当事人的权利义务、奖励与处罚，全面落实基本农田保护责任。
（二）严格实行基本农田占补平衡制度。能源、交通、水利和军事设施等重点项目确需占用基本农田的，依法报国务院审批，并补划数量、质量相当的耕地；因自然灾害损毁等减少基本农田的，也应予以补划，保证基本农田数量不减少。
（三）严格实行基本农田改造培肥制度。各县要制定改造培肥规划，并投入建设资金，组织、动员群众，改造中低产田，完善农田水利设施，确保基本农田面积稳定、质量提高。凡利用基本农田进行生产和经营的单位和个人，应当积极实施科学种田新技术，增施有机肥，合理施用化肥和农药，管护好基本农田水利设施。
（四）严格实行基本农田管护制度。各级政府要向社会公告基本农田保护区，按照国土资源部下发基本农田标志牌的统一规定，在主要公路沿线、乡（镇）、村庄所在地等显要位置设立统一规范、结实耐用、外观简朴、美观大方的基本农田标志牌。落实基本农田保护人和管理人。
（五）严格实行占用基本农田论证、听证及公告制度。全州土地利用总体规划修编、重点项目建设占用基本农田的规划调整，要按规定充分论证，组织听证并及时公告。因规划调整所举行的听证，要落实调整范围、用地面积、涉及农户、签订基本农田保护责任书等事项。
（六）严格实行基本农田保护动态巡查制度。要充分发挥巡查监督网络作用，形成基本农田保护日常动态和专兼职人员相结合的巡查管护机制。要把“五不准”作为保护基本农田的一道红线，明确责任，深化动态巡查内容，保护人员到位，提高巡查监管的质量。
四、严格执法，严肃查处违法占用基本农田行为
