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四是加强基本药物使用管理和绩效评估，加大对医务人员基本药物应用指南和处方集的培训力度，加强基本药物的临床规范使用，引导医务人员合理用药。
（三）完善基层医疗卫生服务体系
一是加强基础设施建设。规范基层医疗卫生机构建设标准，认真组织实施国家基层医疗卫生服务体系建设规划和藏区卫生发展项目，用3年时间建成比较完善的基层医疗卫生服务体系。到2012年，全州五县所有县级医疗机构全部达到标准化水平，100%的中心卫生院、村卫生室和社区卫生服务机构达到规范化建设标准。
二是加强卫生队伍建设。切实加大对卫生专业技术人员的培训力度，州县两级医疗机构每年要有计划、有组织地选派中青年业务骨干到省内外大医院进行培训，进修人数不少于卫生技术人员总数的20%，进修时间不少于半年；乡、村两级卫生专业技术人员按照分级培训的原则，分别到州、县两级医疗卫生机构和州卫生职业技术学校进行临床和理论培训。乡（镇）卫生院每年进修人数不少于本院卫生技术人员总数的20%，所有村医每年进行轮训。同时要做好自主聘用执业医师和医学院校毕业生的招聘工作，建立基层卫生队伍正常补充机制。
三是完善保障和运行机制。按照《海南州医疗卫生机构经费保障办法》要求，以实施绩效工资为契机，转变基层医疗卫生机构运行机制，落实乡镇卫生院和村卫生室绩效考核制度，建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任和绩效为基础的考核和激励制度，充分调动基层卫生队伍积极性。三年内，基层医疗机构全员聘用制、绩效考核制、收支两条线管理实施率达到100%以上，基层医疗卫生人员绩效工资实施率达100%。
四是加快社区卫生服务体系建设。按照南政〔2008〕70号规划要求，到2010年底，在全州范围内建成5个社区卫生服务中心、15个社区卫生服务站（分别为：共和县7个，其中恰卜恰镇辖区5个，倒淌河镇和龙羊峡各1个；贵德、贵南、兴海、同德四县县城各2个）。在全州初步形成“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的医疗卫生服务格局。各社区卫生服务站要明确岗位职责，紧紧依托基本公共卫生服务项目，积极开展健康教育、免疫接种、妇幼保健、慢病管理等预防保健服务，大力推进家庭医生责任制工作，实行上门服务、主动服务，进一步完善以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站为基础的社区卫生服务网络。
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化
一是组织实施重大公共卫生服务项目，有效预防控制重大疾病及其危险因素，进一步提高突发重大公共卫生事件处置能力。如期完成适龄人群乙肝疫苗接种、育龄妇女补服叶酸、乳腺癌宫颈癌筛查、农牧区改厕、饮用水水质监测等5项国家重大公共卫生服务项目实施任务，同时，组织实施好我省增加的1项重大公共卫生服务项目，实行农牧区孕产妇每例500元的住院分娩补助政策，免费开展贫困农牧民白内障复明手术，筹措资金对检查出的“两癌”妇女患者实行免费治疗，完成年度卫生厕所改建任务。
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