二、深化医药卫生体制改革的具体措施
（一）完善公共卫生服务体系
一是加强基础设施建设，完善公共卫生服务体系。一方面要积极争取项目支持，同时要通过调整地方财政支出结构，加强疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系的建设，建立统一、高效、快速、准确的疫情报告系统、应急指挥系统和执法监督系统，有效应对重大突发公共卫生事件。
二是建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血和卫生监督等公共卫生服务网络，实现信息互通、资源共享，提高公共卫生服务能力。根据我州突出的公共卫生问题，逐步增加服务内容，促进城乡居民享有均等化的公共卫生服务。
三是建立完善州县乡三级突发公共卫生事件应急机制，加强对重大传染病、地方病及慢性病等疾病的检测与防治。重点预防控制艾滋病、性病、流感、鼠疫、肝炎、结核病、碘缺乏病等重大疾病的发生和流行。
四是深入开展爱国卫生运动，将农村牧区环境卫生和环境污染治理纳入社会主义新农村建设规划，推动卫生城镇和文明村镇建设，不断改善城乡居民生活、工作等方面的卫生环境。同时，要积极开展健康教育，充分利用各种媒体，倡导健康文明的生活方式，提高广大群众的健康意识和自我保健能力。
（二）推进城乡医疗服务体系建设
一是大力加强农村牧区医疗卫生服务体系建设。进一步健全和完善以县医院为龙头，乡镇卫生院、村卫生室为基础的农牧区三级医疗卫生服务网络。政府重点办好县级医院（含县级中藏医院）、乡镇卫生院和村卫生室，并全面实行乡村一体化管理。
二是构建以州、县、乡三级医疗机构和疾病预防控制机构为依托的社区卫生服务体系，合理配备卫生技术人员，开展适宜技术服务，建立医疗机构、疾病预防控制机构与社区卫生服务机构合作机制，逐步实现社区首诊、分级医疗和双向转诊，形成与医院、疾病预防控制与妇幼保健机构合理分工、相互合作的医疗卫生服务体系。
三是进一步完善州、县医院对口支援基层医疗卫生机构制度，建立长期稳定的对口支援机制，帮助基层医疗机构提高医疗水平和服务能力。
四是加强中藏医药服务体系建设，根据
国务院《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发[2009]22号）和
青海省人民政府《关于扶持和促进中藏医药事业发展的实施意见》（青政[2009]50号）精神，充分发挥中藏医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用，加强综合医院和乡镇卫生院、社区医疗机构中的中藏医科建设，大力推广民族医药适宜技术，认真组织实施“三名三进”工程（即创名院、建名科、育名医和推动中藏医药进农牧区、进社区、进家庭），进一步加大藏医药的临床研发，促进民族医药的继承和创新。
