三、建立健全森林防火瞭望监测体系
要坚持预防为主的方针，依靠先进科技，提高森林防火的科技含量，建立健全覆盖全市重点林区的森林防火预警和观测瞭望网络。加快森林火险预警系统建设，开展火险因子采集站点建设，及时测报森林火险等级。市建设2处火险因子采集站点，每个区市各建1处。加强瞭望台和检查站建设，按照1万亩林地建1座固定瞭望台的标准，用3年时间，完成200处固定瞭望台建设；按照5000亩林地建1处检查站（或护林房）的标准，用3年时间，在主要进山路口建设400个高标准检查站（或护林房），并配强配齐瞭望检测设备，将重点林区瞭望率由60%提高到90%以上。加密远程林火视频监控点，由目前的60个增加到120个，并逐步升级改造，实现自动探火功能，使森林防火重点区域视频监控率达到80%以上，实现省、市、区（市）三级指挥中心联网。加强护林员队伍建设，按照崂山、黄岛、城阳三区每200亩生态公益林配备一名护林员，胶南、胶州、即墨、平度、莱西五市每300亩生态公益林配备一名护林员的标准，配齐配强护林员队伍，推广GPS护林员动态管理技术，提高对护林员的监管水平。
四、建立健全森林防火阻隔网络体系
建设森林防火通道。我市林区路网密度小，严重制约扑救力量的机动速度。交通运输部门要会同林业部门对林区道路进行合理规划，由各森林防火重点镇政府（街道办事处）统筹安排，将为居民出行、旅游服务的林区道路建设与农村公路建设相结合，按照实现消防专业队伍徒步2公里半径作业圈的标准实施建设。“十二五”期间，三区在继续完善主路网建设的基础上完成支路网（包括登山路径）建设，五市要全面完成主路网建设并开展支路网（包括登山路径）建设。开展生物隔离带建设。林业部门要对重点防火林区生物防火隔离带建设统一规划，依托林区现有和新建道路，按照每侧50米的标准建设生物防火隔离带。采取栽植生物防火林带、垒防火墙、打烧和喷洒有机灭草剂等方法，2年内完成重点林区的隔离带建设，建立起单片面积不大于100公顷的林火阻隔网络。规范林区墓地建设和管理。目前，我市林区内零散坟头约20万个，数量大，分布面广，多数森林火灾由上坟祭扫引发。各级民政部门要会同有关部门按照因地制宜的原则，统一规划，分步建设公益性殡葬设施。提倡多村联建、镇（街道）统建公益性墓地、骨灰堂，推行集约化安葬。新逝居民应进入公益性墓地或骨灰堂安葬，现有散坟逐步迁移至公益性墓地或自愿购买经营性墓穴安置或骨灰撒海，争取尽快净化林地视觉环境。公益性墓地周边要建设防火墙，开设不低于20米的隔离带，倡导植树祭祀、鲜花祭祀，改变不文明、不利于环保的上坟烧纸陋习，坚决杜绝在林内上坟烧纸、烧香、燃放爆竹。公益性墓地、骨灰堂建设经费和散坟集中、外迁工作经费要纳入地方财政预算。积极推广以水灭火的有效做法，水利部门会同林业部门搞好林区水源规划布局，开展水网建设，争取年内开始实施，做到平时抗旱、发生森林火灾时灭火。
