海南藏族自治州人民政府办公室关于转发《海南州二0一0年地质灾害防灾预案》的通知
（南政办秘〔2010〕35号）

各县人民政府，州政府有关部门：
　　州国土资源局拟定的《海南州二0一0年地质灾害防灾预案》已经州政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



　　为切实加强全州地质灾害防治工作，积极采取有效措施，最大限度地避免和减轻灾害造成的损失，保护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号）和《青海省地质环境保护办法》（青政令第37号）有关规定，结合我州地质灾害发育和分布现状，依据各县编制的地质灾害防治预案及2009年地质灾害实际发生的情况，特编制本预案。
　　一、2009年地质灾害及诱发因素
　　（一）地质灾害
　　2009年度共发生地质灾害4起，兴海县纳洞村因突降暴雨发生泥石流，冲毁草场80亩，网围栏2000米，蓄水坝一座，无人员伤亡；兴海县唐乃亥突降暴雨发生泥石流，掩埋公路近10处，冲毁涵洞一处，致使“兴同”公路交通暂时中断，并造成那日干村约7亩耕地被泥石流掩埋；贵南县过马营切扎村因强降雨，发生长约1800余米，宽约1-4米的裂缝，威胁山脚下居住的28户120人；同德县河北乡由于持续强降雨诱发山体滑坡，造成河北赛羊、赛唐、赛欠三村2800余亩草场受到不同程度损坏，8000多米网围栏被毁。
　　（二）诱发因素
　　2009年持续强降雨天气明显增多，局部地区出现强暴雨天气，诱发泥石流、裂缝、滑坡地质灾害，造成较为严重的财产损失，特别是在6-8月份，突发强暴雨，同德、贵南两县发生大面积山体裂缝、滑坡，兴海发生较大的泥石流灾害，造成公路中断，耕地草场被掩埋，网围栏冲毁。
　　二、2010年地质灾害类型、重点区域及诱发因素
　　（一）地质灾害类型：
　　2010年突发性地质灾害仍以泥石流、滑坡、崩塌等为主。
　　（二）地质灾害重点区域：
　　在我州黄河流经沿岸及黄河主支流地区。包括兴海、同德、贵南、共和、贵德等。
　　受灾对象主要为居住于高陡不稳定斜坡区和泥石流迳流、堆积区、易发区及重点区的居民群众以及生产生活等基础设施。
　　（三）重点地质灾害危险点（段）：
　　2010年我州存在重大地质灾害危险点（段）主要分布情况详见附表。
　　（四）诱发因素：
　　1、强降水。这是诱发突发性地质灾害特别是泥石流灾害的主要自然因素。
　　2、不规范的工程活动。不规范的工程活动遗留下地灾隐患，是引发地质灾害的一个主要原因，给群众生命、财产造成威胁。
　　三、2010年全州地质灾害防治工作重点
　　指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立立党为公、执政为民的思想，增强全民安全防灾忧患意识，把地质灾害防治工作列入重要议事日程，对地质灾害易发区、危险区、重点区或经常发生或可能发生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷突发性地质灾害的重点地区进行跟踪管理，按照汛前全面清查，汛期全面排查，汛后全面检查的原则，加强险情排查、群测群防、预报预警、搬迁避险、灾害整治和执法督查等各项地质灾害防范避灾责任、措施的落实，加大工作力度，最大限度地减少人员伤亡和人民群众财产损失，维护社会稳定。
　　工作要求：全州各县国土资源行政主管部门和有关行业主管部门，要全面贯彻执行《地质灾害防治条例》（国务院令394号），切实加强地质灾害防治工作。
　　第一，认真部署，注重预防。认真按汛前防灾预案，切实落实汛前巡查、汛期排查、汛后检查工作责任和工作制度，提前落实汛前险情巡查，按照地质灾害易发区、危险区、重点区，认真落实灾害监测、预警预报、避让避险、险情灾情通报、汛期值班、防灾宣传等工作制度，提前部署所辖区域内的防灾减灾工作。
　　第二，结合实际，突出防灾。根据各地区汛期地质灾害诱发的特点、因素和易发区、危险区、重点区，切实健全和落实群测群防体系，按照一般区、危险区、重点区等区域划分，及时研究和提出防灾目标，应急避让和减灾措施，最大限度地避免和减少人员伤亡事故的发生，确保人民生命财产安全。
　　第三，明确任务，落实责任。进一步完善地质灾害防治工作目标责任制度，把地质灾害防治任务，按区域将危险隐患点、汛期监测点、应急防范措施分解落实到乡（镇）、村、社和具体单位，明确具体责任和责任人。各县要按已编制完成防灾预案，具体划分防灾责任，发挥群测群防网络体系，将防治地质灾害“明白卡”、“避险卡”发到群众手中，让受威胁的群众明白灾害发生的征兆、预警信号和发生前的撤离路线，最大限度地减少灾害造成的损失。各县建设、水利、电力、交通等行政主管部门及工矿企业要按照各自职责，制定防灾预案，切实做好防灾减灾工作；气象、通信部门要切实发挥灾害性天气预警预报发布，做到提前预告，及时防范。汛期各级值班人员必须保证24小时手机开机，确保信息畅通。

　　附件：1、海南州2010年地质灾害防治系统
　　2、五县地质灾害危险点（段）一览表

　　附件1：

　　1、省国土资源厅地质环境处
　　电话：0971-6156690（白天）
　　传真：0971-6156690
　　夜间：13909729242 13709730431 13109747614 13195796072
　　值班负责人：刘红星 赵永真　　 昝明寿　　　王峻鑫
　　2、海南州国土资源局
　　电话：0974-8513921　　0974-8512626　 0974-8513620
　　传真：0974-8512626　　0974-8521389
　　夜间：
　　0974-8514109 13909748777 13997340551 13369749160
　　马当周　　　 曹明禄　　　 刘振青　　　 努 义
　　3、海南州防汛抗旱指挥部办公室
　　电话：0974-8512959　　0974-8512959（白天）
　　夜间： 0974-8512959 15111762999　 15597086676
　　值班负责人：张应璋　　　 华周本　　　 彭毛卓玛
　　4、贵德县国土资源局
　　电话：0974-8553392（白天）
　　夜间：　 13909741876　 13309741827 13997445689
　　值班负责人： 杨生荣　　　李应平　　　张继生
　　5、共和县国土资源局
　　电话：0974-8513502（白天）
　　夜间：　　13897790598　　13007743279　　13997340101
　　值班负责人： 常福　　　　　郑文　　　　　 李有成
　　6、同德县国土资源局
　　电话：0974-8592743（白天）
　　夜间：　　13997344826 13997345866　 13997344507
　　值班负责人： 南拉加　　马明元　　　　杨忠加
　　7、兴海县国土资源局
　　电话：0974-8581723（白天）
　　夜间：　　13909748130 13389743303 13997343186
　　值班负责人： 杨进　　　　羊本加　　 罗成录
　　8、贵南县国土资源局
　　电话：0974-8501230（白天）
　　夜间：　 13909742848　 13086235280 13139145580
　　值班负责人：豆拉加　　　刘湘玲　　　　尹继辉

　　附件2：
　　五县地质灾害危险点（段）一览表

　　共和县：

编号	地点	灾害类型	潜在危害对象及潜在经济损失（万元）
1	共和县恰龙公路	斜坡（崩塌）	威胁公路200米，威胁资产20万元
2	共和县水沟	泥石流	威胁18户110人（其中包括小学一座32人），威胁资产41.6万元
3	共和县龙羊峡-西宁公路37-38KM	滑坡	威胁公路50米，威胁资产5万元
4	共和县东龙沟西侧	滑坡	威胁公路200米，威胁资产20万元
5	共和县阿赞沟	泥石流	威胁7户28人，威胁资产12.8万元
6	共和县小沟	泥石流	威胁5户18人，威胁资产8.4万元
7	共和县次汗土亥村东无名沟	泥石流	威胁1户5人，威胁资产2.5万元
8	共和县次汗土亥村东	崩塌	威胁3户14人，威胁资产6.9万元
9	共和县次汗土亥村西无名沟	泥石流	威胁4户18人，威胁资产9.2万元
10	共和县次汗土亥村西无名沟	泥石流	威胁3户14人，威胁资产12.6万元
11	共和县次汗土亥村西	崩塌	威胁3户14人，威胁资产7.1万元
12	共和县黄喇叭沟	泥石流	威胁小学一座127人，威胁资产20万元
13	共和县东台沟	泥石流	威胁7户34人，威胁资产20万元
14	共和县西台沟	泥石流	威胁7户23人，威胁资产17.1万元
15	共和县长空路西山沟	泥石流	威胁2户7人，威胁资产4.6万元
16	锐山南侧无名沟	泥石流	威胁4户23人，威胁资产5.6万元
17	次汗达哇村东	崩塌	威胁1户4人，威胁资产2万元
18	扎加沟	泥石流	威胁6户35人，威胁资产9.8万元
19	直午沟	泥石流	威胁2户5人，威胁资产4.5万元
20	鸭娃沟	泥石流	威胁4户18人，威胁资产7.9万元
21	洪尕巴沟	泥石流	威胁4户22人，威胁资产8.1万元
22	大沙坡沟	泥石流	威胁2户7人，威胁资产3.7万元
23	东巴村东侧无名沟	泥石流	威胁3户9人，威胁资产7.2万元
24	东巴村南侧	崩塌	威胁3户14人，威胁资产5.1万元
25	东巴村南侧	斜坡（潜崩）	威胁10户42人，威胁资产17.5万元
26	沙沟	泥石流	威胁3户12人，威胁资产5.1万元
27	索尔加村东	斜坡（潜崩）	威胁5户18人，威胁资产10.7万元
28	吊沟	泥石流	威胁1户8人，威胁资产2.2万元
29	索尔加村西北侧	滑坡（潜崩）	威胁5户18人，威胁资产10.7万元
30	拉让毛沟	泥石流	威胁3户22人，威胁资产7.6万元
31	尕把达连沟	泥石流	威胁公路300米，威胁资产30万元
32	三岔沟西侧	滑坡	威胁公路580米，威胁资产58万元
33	龙才沟西侧	滑坡	威胁公路400米，威胁资产40万元

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