徐州市人民政府关于进一步加快完善基本医疗卫生体系的实施意见
（徐政发〔2011〕148号）
各县（市）、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为认真落实省委十一届十次全会关于实施民生幸福工程的总体部署，进一步健全和完善我市基本医疗卫生服务网络，提高医疗服务质量和水平，努力为城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，根据《省政府关于加快完善基本医疗卫生体系的实施意见》（苏政发〔2011〕133号）精神，结合我市实际，现就进一步加快完善我市基本医疗卫生体系提出如下意见：
一、统一思想，明确加快完善基本医疗卫生体系的工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持基本医疗卫生服务的公益性，按照“保基本、强基层、建机制”的要求，强化政府责任和投入，鼓励社会参与，加快构建和完善适应我市市情的基本医疗卫生体系，促进医疗卫生事业全面协调可持续发展，有效保障全市人民健康、增进社会和谐。
（二）基本原则
1.坚持政府主导、社会参与。确立政府在基本医疗卫生体系建设中的主导地位，强化政府责任，促进公平公正。发挥市场机制作用，动员社会参与，满足群众多层次医疗卫生服务需求。
2.坚持保基本、强基层。以保障群众基本医疗需求为重点，强化基层基础工作，全面提升基层医疗卫生机构医疗卫生服务能力，促进基本公共卫生服务均等化，增强医疗卫生服务的公平性、可及性。
3.坚持深化改革、转换机制。围绕体制机制改革，积极探索创新，加快建立体现公益性、调动积极性、保障可持续的新机制，提高医疗卫生服务效益和效率。
4.坚持统筹兼顾、突出重点。既着眼长远，统筹谋划，完善制度体系，又立足当前，针对主要问题明确工作重点，切实改善群众看病就医条件，不断提高群众满意度。
（三）总体目标。到2015年，全市基本医疗卫生服务网络进一步健全，医疗卫生服务能力进一步增强，医疗保障水平进一步提高，基本药物制度进一步完善，率先建成政府主导、功能完备、便捷高效、价格合理、覆盖城乡居民的“15分钟健康服务圈”，居民主要健康指标位居全省前列。
--县、镇、村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务网络实现全覆盖。
--基层医疗卫生机构和专业公共卫生机构基础设施设备配套，普遍达到国家和省定建设标准。
