4、推进体育设施建设和管理。探索采取政府购买保险、各级财政补贴奖励、部门联动推进、信息公开公示等一系列措施，推动机关、学校及各类企事业单位体育场地设施对公众开放，并不断扩展丰富开放服务内容。启动城市社区“10分钟体育健身圈”建设、自然景区设置健身步道。
（十一）着力提高人口和家庭公共服务水平
全力推进“世代服务”提质工程，建立健全市、区县、街镇、社区（村）人口和家庭公共服务中心（站、室），深化“世代服务--幸福家庭”工程，提升服务内涵。全市人口和家庭公共服务机构建设覆盖率88%以上。
1、拓展人口和家庭公共服务功能。完善人口和家庭公共服务设施，拓展生殖健康服务、科学育儿指导、青春健康援助、老年健康促进等综合服务职能，提高人口和家庭公共服务水平，家庭健康服务覆盖率达92%以上。
2、全面开展免费孕前优生健康检查项目。实施优生促进计划，配齐五区县的孕前优生健康检查、宫颈癌筛查实验室设备，全面开展免费孕前优生健康检查项目，孕前优生健康检查覆盖率达80%。
3、积极推进 0-3 岁婴幼儿早期发展工作。依托各级人口和家庭公共服务中心，建立市、区县0-3岁婴幼儿早期发展指导中心，开设“南京宝宝网”，继续协助办好每天半小时的《科学育儿》广播栏目和《科学育儿》月报。各区县0-3岁婴幼儿早期发展工作推进率85%，建立1-2个指导服务分中心、培育1-2所全日制托儿机构。
4、落实完善计划生育奖扶政策。积极落实 2009 年以后持证退休企业职工一次性奖励政策。独生子女父母奖励金城区不低于60元，五区县不低于50元。
三、保障措施
（一）加强组织领导。建立民生工作联席会议制度，明确职能部门职责分工，健全高效完备的民生工作统筹协调机制，及时协调解决实施过程中出现的矛盾和问题，确保民生工作责任到位、人员到位、经费到位。各级各部门要认真制定具体措施，切实履行职责，进一步明确时间节点，扎实推进，狠抓落实，确保年度各项工作取得实效。
（二）创新政策保障。围绕幸福都市战略部署，优化保障和改善民生政策制度顶层设计，加快建立健全以全覆盖、均等化、公平化和普惠制为基本导向的社会政策体系。重点改革完善财政、金融、税收政策，发挥政策对幸福都市建设和民生工作的引导扶持作用。
（三）加大经费投入。改革完善公共财政体制，优化财政支出结构，确保用于民生事业发展的资金逐年增加、公共财政用于基本公共服务的资金逐年增加，促进民生投入稳定化、制度化和常态化。健全财力与事权相匹配的体制，加快形成规范透明的财政转移支付制度，确保新增社会公共服务资金和项目向薄弱地区、薄弱领域和弱势群体倾斜。
（四）动员社会参与。积极推动“问计于民、问需于民”的制度化建设，完善民生服务社会化运作机制，鼓励和扶持社会组织不断拓展民生服务的领域与项目，积极引导社会资本投资民生工程，形成政府主导、多元投入、管办分离的民生服务格局。
