（二）严格实行行政审批集中办理。

　　按照自治区的有关要求，将各部门所有行政审批事项全部集中进入政务服务中心办理，做到“应进必进”。要加大投入建设好各级政务服务中心办证大厅，各县（市、区）政务服务中心办证大厅面积太小的，要积极想办法，采取有效措施加以解决。对少数因条件限制不能进入政务服务中心办理的审批事项，自治区垂直管理的部门要经自治区人民政府同意，市直部门和各县（市、区）直部门要在征求上级政务服务中心管理办公室意见后，由同级人民政府决定。同时，各级监察机关和政务服务中心管理办公室要加强对少数因条件限制还未能进入政务服务中心办理的审批事项的监督管理，通过铺设“政务服务及电子监察”专线等方式，实现对所有行政审批和服务事项全程监察，并向社会公开。

　　（三）推动向行政审批机构充分授权。

　　各部门要以部门名义授权书方式确定部门行政审批办公室的具体权限，明确授权的范围、对象、形式、授权后的监督和授权保障工作等，充分赋予部门行政审批机构审批权力。统一授予进驻政务服务中心的政务服务窗口对行政审批事项申请的受理决定权、即办件的审批权、承诺件的组织协调权、办理结果的送达权、办理行政审批事项的应诉代理权等权利。其中受理权、审核权、协调处置权、办理结果送达权、应诉代理权授权率应达100%，制证权、审批权授权率应达80%以上。有条件的部门要争取达到“双百”目标，即向部门政务服务窗口授权100%，现场按时办结率100%。原则上除需要部门领导班子集体讨论和需上级部门审批的事项外，其他所有的审批事项都必须集中政务服务中心审批办理。

　　（四）继续完善重大项目联合审批机制。

　　市政务服务中心管理办公室、市发展和改革委员会要加强配合，在现行审批程序下，以“一门受理、服务前移、并联审批、快速办理”为原则，积极推进重大项目审批进入各级政务服务中心办理，建立健全重大项目联合审批机制，实行重大项目全程审批跟踪服务制，及时跟踪了解协调项目审批进度，协调解决项目推进中各环节的主要问题，推进重大项目联合审批工作法制化和规范化建设，不断提高审批效率，加快推进全市项目前期工作，为完成今年我市全社会固定资产投资任务提供保障。

　　（五）扎实推进政务服务和政务公开向基层延伸。

　　今年，按自治区的统一要求，各县（市、区）要在10%以上的乡镇（街道）试点设立政务服务中心，整合乡镇（街道）“七站八所”的公共服务资源，把与群众生产、生活联系紧密的计生、综治、新农合、新农保等工作机构整合到政务服务中心集中办公，使农民办事不出村，居民办事不出社区，实现自治区、市、县（市、区）、乡镇（街道）四级政务服务、政务公开和政府信息公开全覆盖。要将“政务服务及电子监察”专线铺设到乡镇（街道）政务服务中心，实现对所有服务事项全程监察，形成行政效能电子监察和政务服务行为视频监察双重监督管理体系。同时，要大力推进乡镇政务公开和村务公开的有机结合，重点公开中央关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。

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