(五)核定收支,落实补助。财政、卫生等部门依据基层医疗卫生机构承担的工作任务量和人员编制情况,合理核定收入和支出,对核定的经常性收支差额补助同级财政要足额列入预算,确保机构正常运转。
(六)绩效考核,奖补结合。县级卫生行政等部门负责对基层医疗卫生机构工作任务完成情况进行考核,考核结果与财政补助挂钩;基层医疗卫生机构对内部职工工作绩效进行考核,考核结果与职工收入挂钩。
四、保障措施
基层医药卫生体制综合改革涉及面广、政策性强,时间紧、任务重,实行试点县必须从讲政治的高度,从大局出发,充分认识这项改革的重大意义,周密部署,统筹安排,扎扎实实把各项改革政策贯彻落实到位。鼓励试点县按照本工作方案和配套文件的要求,结合实际,创造性地落实改革任务。
(一)加强组织领导,搞好协调配合。
河池市深化医药卫生体制改革工作领导小组统筹组织和协调基层医药卫生体制综合改革工作。实行试点的县人民政府要高度重视,成立强有力的领导机构和工作班子,抓紧制定具体实施方案。发改、编制、卫生、财政、人社(人事、劳动)、物价、药监等部门要加强协调,密切配合,保证改革顺利实施。
(二)加强财力保障,强化资金管理。
各级政府要调整财政支出结构,加大公共财政支持力度,切实保证改革所需资金,确保各项补助经费足额及时到位。建立健全基层医疗卫生机构财务公开制度,确保资金分配使用规范、安全、有效,严禁挤占、截留、挪用。
(三)加强监督检查,确保规范运行。
各县(市、区)、各部门要建立科学合理的监督检查机制,加强对基层医疗卫生机构服务提供情况、运行情况、财务管理情况、基本药物制度执行情况、药品集中采购配送情况、政府补助落实情况的监督检查,确保各项工作有序规范运行。要创新考核评价方式,逐步建立多方参与、协调高效、公开透明、公平公正的考核评价制度。对工作落实不到位的,要责令限期整改;违纪违规的,要严肃追究责任。
(四)加强动员宣传,营造良好环境。
基层医药卫生体制综合改革关系到广大基层医务人员的切身利益,要充分发挥基层党组织的政治核心作用,做好改革动员和深入细致的思想政治工作,处理好改革发展稳定的关系。要高度重视改革的宣传工作,采取多种形式深入宣传,营造良好的改革环境,确保社会和谐稳定。
附件:1.河池市基层医药卫生体制综合改革试点县、乡镇名单
2.河池市乡镇卫生院综合改革试行方案
3.河池市社区卫生服务机构综合改革试点方案(试行)
4.河池市基层医疗卫生机构绩效考核办法(试行)
5.河池市基层医疗卫生机构实行全员聘用制指导意见(试行)
6.河池市基层医疗卫生机构运行经费保障暂行办法
二0一0年三月二十九日
附件1
河池市基层医药卫生体制综合改革试点县和乡镇卫生院名单
市别
| 试点县
| 乡镇名单
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河池市(59)
| 大化县(16)
| 大化县大化镇卫生院
| 大化县都阳中心卫生院
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大化县岩滩中心卫生院
| 大化县共和乡卫生院
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大化县贡川中心卫生院
| 大化县百马乡卫生院
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大化县古河乡卫生院
| 大化县古文乡卫生院
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大化县江南乡卫生院
| 大化县羌圩乡卫生院
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大化县乙圩乡卫生院
| 大化县北景乡卫生院
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大化县板升乡卫生院
| 大化县雅龙乡卫生院
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大化县六也乡卫生院
| 大化县七百弄乡卫生院
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凤山县(11)
| 凤山县凤城镇卫生院
| 凤山县袍里乡卫生院
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凤山县砦牙乡卫生院
| 凤山县长洲中心卫生院
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凤山县乔音乡卫生院
| 凤山县乔音林峒卫生院
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凤山县中亭乡卫生院
| 凤山县平乐乡卫生院
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凤山县江洲乡卫生院
| 凤山县金牙中心卫生院
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凤山县金牙乡更沙卫生院
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南丹县(13)
| 南丹县城关镇防保所
| 南丹县城关镇卫生院
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南丹县大厂镇卫生院
| 南丹县车河中心卫生院
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南丹县六寨中心卫生院
| 南丹县月里镇卫生院
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南丹县芒场镇卫生院
| 南丹县吾隘镇卫生院
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南丹县罗富中心卫生院
| 南丹县八圩乡卫生院
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南丹县里湖乡卫生院
| 南丹县中堡乡卫生院
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南丹县六寨镇巴定卫生院
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都安县(19)
| 都安县安阳镇卫生院
| 都安县高岭镇卫生院五竹分院
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都安县澄江乡卫生院
| 都安县地苏乡卫生院
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都安县东庙乡卫生院
| 都安县三只羊乡卫生院
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都安县龙湾乡卫生院
| 都安县菁盛乡卫生院
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都安县拉烈中心卫生院
| 都安县百旺乡卫生院
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都安县加贵乡卫生院
| 都安县拉仁乡卫生院
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都安县大兴乡卫生院
| 都安县下坳中心卫生院
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都安县隆福乡卫生院
| 都安县保安中心卫生院
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都安县板岭中心卫生院
| 都安县永安乡卫生院
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都安县九渡乡卫生院
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