（三）城市与国有工矿棚户区及垦区、林场危旧房改造。各县要按照建设部《
关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》（建保〔2009〕25号）要求，结合各自实际，，采取财政补助、银行贷款、企业支持、群众自筹、市场开发等办法多渠道筹集改造资金，以共建方式进行改造。改造区居民应合理承担住房改造建设资金。改造项目实行原地和异地建设相结合，实物安置和货币补偿结合，由被拆迁人自愿选择。改造区住房以中小户型为主，推行共有产权和租售并举制度。
三、建设要求
（一）搞好项目规划设计。各县城镇保障性安居工程项目要优先安排在交通便利、基础设施齐全、就业方便的区域，按照选址合理、配套完善、居住便利、环境优美的要求，在规划设计上综合考虑资源配置、风俗民风、地方特色以及居住舒适度等因素，编制安全、经济、适用的住房规划设计方案。规划设计应参照《青海省廉租住房（可改造项目）建筑设计方案图集》，优化户型设计，力争在较小的空间内满足基本居住功能需求。保障性住房小区交付使用时，配套设施必须满足基本入住条件，并按规定统一组织验收。
（二）做好项目配建工作。各县在商品房开发中要配建廉租住房、公共租赁住房，凡2011年新建商品住房项目，必须按照项目总建筑面积扣除回迁安置面积后的10%（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房）以上比例配建城镇保障性住房，并在用地规划、国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房、公共租赁住房总建筑面积、套数、布局、套型以及建成后向政府移交等事项。配套标准及其移交价格等内容要作为土地出让的前置条件，并在规划审批、预售许可、工程验收等环节中予以严格审查。对已经出让土地的，可以在规划环节通过提高容积率等方式，适当配建。配建的成本计入开发建设项目总成本，由所在地人民政府用规定比例的土地出让金、行政事业性收费等折抵，不足部分由当地政府筹集解决。配建的保障房产权归政府所有。国土、建设等部门要按各自职责齐抓共管，确保配建措施落到实处。未按规定落实配建的项目，不得进行土地出让、不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等手续。
（三）加强项目建设质量和管理。严格履行项目基本建设程序，落实项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制，各个环节都要严格执行工程建设强制性标准，积极推进保障性安居工程质量创优工作。加强城镇保障性安居工程监理和工程质量安全监管，建设、勘察、设计、施工、监理等单位依法对建设工程质量负责，项目法人对住房质量终身负责，及时纠正和查处工程质量问题，确保房屋质量过硬，经得起群众和历史的检验。
四、政策支持
