上海市工商行政管理局关于印发《上海工商行政管理信息化“十二五”发展规划》的通知-法搜-中国法律信息搜索网

　　（一）指导思想

　　“十二五”时期，上海工商信息化要坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家工商总局和本市信息化发展战略与电子政务发展要求，坚持解放思想、改革创新，努力做到“五个更加”，紧紧围绕“十二五”时期上海工商行政管理改革发展的目标和主要任务，以市场主体信息应用为核心，全面加强“金信工程”建设，大力推进信息技术与工商行政管理业务的一体化，大力推进信息系统、信息资源与信息化基础设施的一体化，大力推进信息系统面向社会公众服务的一体化，大力推进工商信息系统建设标准的一体化，为充分发挥工商行政管理职能作用、更好地服务上海经济社会发展提供有力的保障。

　　（二）主要目标

　　“十二五”时期，上海工商信息化要树立先进的理念，学习借鉴国内外成功的经验和做法，围绕“一个中心”，提高“两个能力”，完善“三大平台”，服务“四类对象”，实现“四层覆盖”，更好地服务上海工商行政管理改革发展。

　　围绕“一个中心”，就是以深化数据应用为中心，深入开发业务数据资源，加强业务数据处理能力，规范工商业务流程，提高工作效能和公众服务水平。提高“两个能力”，就是提高信息化手段管理能力，加强信息化环境建设，提升工作效能；提高信息化手段支撑业务应用的能力，加强业务质量管理。完善“三大平台”，就是不断完善综合业务平台、内部管理平台和公共服务平台，实现业务高效、管理精细、服务主动的信息化建设目标。服务“四类对象”，就是以上海工商门户网站建设为抓手，更好地服务社会公众、市场主体、工商业务人员和其他市级机关，不断满足这四类服务对象对工商业务信息的需求。实现“四层覆盖”，就是进一步完善网络业务应用系统，不断延伸和拓展业务应用范围，实现工商业务专网、市政务外网、互联网、市公务网的全覆盖。

　　通过围绕“一个中心”、“两个能力”、“三大平台”、“四类对象”、“四层覆盖”的建设，上海工商信息化将实现以市场主体信息应用为核心，以一体化标准为抓手，整合业务处理与数据中心和三大业务平台，形成行政许可、行政执法、行政监管有机结合的统一的信息服务新格局。

　　（三）总体框架

　　上海工商信息化建设的总体框架依次为目标层、服务层、业务层、数据层和技术层。

　　目标层。一是业务高效，以加强各业务应用系统的信息整合应用，推动各项业务协同发展。二是管理精细，以提高工商行政管理信息化水平，规范工作流程，降低行政成本，提高工作效能。三是服务主动，以服务对象为中心，突出信息化建设成果的实用性和便捷性，注重实效。