4．志愿精神深入人心。志愿精神成为城市精神和时代风尚的重要组成部分，志愿文化产品创新发展，公民素质和社会道德水平明显提高，城市文化软实力不断增强。
二、扩大社会参与
（四）加强组织动员。鼓励全市机关、事业单位、国有企业、规模以上非公有制企业全面建立志愿服务队伍。鼓励各行业主管部门发挥自身优势，组建环境保护、医疗救助、信息咨询、法律援助等专业志愿服务队伍。倡导党员干部、团员青年发挥模范作用，带头加入志愿服务队伍。进一步壮大高校志愿服务队伍，引导中小学生参与志愿服务，发挥青少年学生在志愿服务中的生力军作用。
（五）推动社会共同参与。积极扩大社会参与，充分激发社会活力，最大限度地调动公众参与志愿服务和社会建设的积极性和主动性。塑造、普及志愿文化，倡导关爱他人和公共利益的价值取向，推动志愿精神深入人心，形成全社会尊重志愿者、参与志愿服务光荣的风尚，提高公众参与志愿服务的自觉性。以志愿服务品牌项目为牵引，以城市志愿服务U站为平台，继续倡导推进“绿色出行”、“文明出行”等活动，引导、鼓励人们关心和参与社会公共事务，形成社会各界和广大市民广泛参与志愿服务的生动局面。
三、培育壮大社会组织
（六）构建枢纽型社会组织工作体系。强化工青妇等群团组织的社会服务功能，团结、联系、吸纳更多同类社会组织参与志愿服务和社会建设。推进志愿服务与“创先争优”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”、“四点半学校”、扶贫助困、助学支教、医疗保健、科普环保、助老扶幼、无偿献血等品牌项目的创新结合，大力推动志愿服务事业发展，营造和谐社会氛围。
（七）培育发展公益性社会组织。坚持培育发展与管理监督并重，大力发展服务民生的公益性社会组织，为建设“志愿者之城”提供坚实保障。加强对公益性社会组织的引导和规范管理，完善登记管理制度，降低准入门槛，简化登记办法；建立健全负责人管理、资金管理、年度检查、信息披露、查处退出等管理监督机制。推动各类社会组织健康发展，重点培育一批具有社会保障性、非营利性特点和示范导向作用的公益性社会组织。
（八）发挥公益性社会组织的积极作用。推动社会组织管理创新，支持引导公益性社会组织有效有序参与社会管理和公共服务。充分发挥慈善会、义工联等骨干公益性社会组织的示范带动作用。
