加强环保队伍建设。紧抓培养人才、引进人才、用好人才三个环节，充实人员数量，按照岗位需求引进相关人才，新增人员专业符合性不低于95%；建立并完善环保领导干部、环境管理人员、环保专业技术人员、环保上岗人员、企业（社会）环保人员培训体系，提升现有环保队伍整体水平。采取岗位技能培训、一年一度实兵演练的方式，全面提升监察、监测、应急、环评四支队伍的实战能力。重点选拔和培养一批适应不同层次环境管理需要的优秀党政领导与管理人才、环境执法监管人才和在国际国内具有一定影响力的各领域领军人才与专家，重视高等院校、科研院所和企业涉及环保领域的外围队伍建设，建设一支数量充足、素质优良、结构合理的环境保护人才队伍。
强化环境管理支撑。完善监测预警、执法监督、环境应急的运行保障渠道和机制，按照运行经费定额标准，强化环境监测、监察执法、预警与应急、信息、“三级五大网络”等运行经费，建立环境监管仪器设备动态更新机制。加强环境监测、监察、核与辐射监管、信息和宣教等机构业务用房建设，保障业务用房维修改造的经费，提高达标水平。建立健全环境监测质量管理制度。
（十）开展环境瓶颈问题解析与突破，积极推动环境科技与产业发展
开展经济社会发展重大环境瓶颈因素解析与突破。针对制约火电、钢铁、化工、造纸、电镀等重点行业可持续发展的环境瓶颈，从废水深度治理与资源化利用、废气高效节能治理、固体废弃物高效利用等方面进行科研攻关，制定政策法规、标准和技术等破解环境瓶颈的综合方案，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的发展模式；针对制约山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区等重点区域发展的环境瓶颈，从生态保护管理模式、生态修复关键技术、生态环境承载力提升等方面进行科研攻关，依据资源环境承载能力、开发强度和发展潜力，制定不同区域的环境管理目标和政策，构建分类指导、分区管理的配置更加科学、合理的环境空间格局，针对城市化进程、新农村建设过程中面临的环境瓶颈，从城市空气质量控制、废弃物减量化资源化、厂矿污染土壤修复、供水安全防范、农村生产生活废物处置及资源化利用等方面进行科研攻关与工程示范，通过不断提升环境基础设施建设水平，提高生态环境承载能力，努力实现城乡基本环境公共服务均等化、环境基础设施一体化，逐步实现能源结构、生产方式及生活消费低碳化，为区域经济发展腾出环境空间。
紧紧围绕“十二五”环境保护对科技的重大需求，以机制创新和技术创新为动力，以产业创新为核心，坚持“开放、融合、服务、共赢”的原则，加快山东省环保技术服务中心建设，优化配置科技资源，产学研联合进行科技攻关，突破重点领域核心技术，组织实施环保科技示范工程项目，建设一批低碳型科技产业示范基地，培育一批“低（零）排放型”环保科技示范企业，完善政、产、学、研、金融机构创新联盟合作模式。充分发挥全省环保产业研发资金的引导作用，提升全省环保产业的核心竞争力，提高环保产业的整体发展水平，服务经济增长和社会就业。充分发挥绿博会市场平台的作用，促进供需双方和国内外信息和技术交流与合作，为全省环境质量改善提供技术和物质支撑。
四、重点项目和投资
“十二五”期间，全省共设置十大类工程40类项目，共计4000余个，总投资1356亿元。
（一）总量减排项目。主要包括结构减排、工程减排及管理减排项目，共计2933个（投资项目在流域综合治理和大气污染防治部分予以体现）。
（二）流域综合治理项目。主要包括工业污水治理和循环利用、城镇环境基础设施建设、人工湿地水质净化工程及饮用水源地保护项目，共计1595个，投资623亿元。
（三）大气污染防治项目。主要包括工业废气及异味污染治理、扬尘污染控制和机动车尾气污染控制项目，共计1329个，投资227亿元。
（四）土壤污染防治项目。包括土壤环境监管基础能力建设、土壤污染修复与治理、有机食品基地建设项目共计32个，投资20亿元。
（五）海洋及港航污染防治项目。主要包括港航污染防治、海洋生态修复与保护和海洋及港航环境事故应急处置项目，共计174个，投资138亿元。
（六）生态建设和农村环境保护项目。主要包括农村饮用水源地保护、农村环境基础设施建设、农村废弃物综合利用、农村工业、养殖业污染治理及自然保护区和生态功能保护区建设项目，共计185个，投资126亿元。
（七）固体废物污染防治项目。主要包括危废处置工程、固体废物综合利用、生活垃圾处置工程、持久性有机污染物处置工程项目，共计259个，投资116亿元。
（八）环境安全防控体系建设项目。主要包括环境安全防护、事故预警能力建设项目、重金属污染防治及核与辐射安全监管项目工程，共计136个，投资19亿元。
