（三）落实属地监管责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步明确各级政府和有关部门的责任。中央驻豫、省属国有及国有控股单位的劳动用工监管，由省人力资源社会保障部门负责；国家机关、事业单位和社会团体的劳动用工监管，由同级人力资源社会保障部门负责；外商投资企业和外省驻豫单位的劳动用工监管，由所在省辖市人力资源社会保障部门负责。其他用人单位的劳动用工监管由各省辖市政府规定。各级政府要明确覆盖城乡的劳动用工监管责任区，对城镇用人单位按照省辖市辖县（市、区）、县（市、区）辖街道、街道辖社区进行划片包干，对农村地区用人单位按照县（市、区）辖乡镇、乡镇辖村进行划村包干，层层落实责任，实行专人管理。要严格落实行政问责制，对监管责任区内发生严重非法招、用工问题的，追究执法责任人及社区（村）有关人员的责任；对多个监管责任区发生问题的，追究乡镇政府（街道办事处）及县级有关部门负责人的责任；对多个乡镇（街道）发生问题的，追究县级政府及有关部门负责人的责任；对多个县（市、区）发生问题的，追究市级政府及有关部门负责人的责任。对存在失职、渎职行为的，依法依纪追究相关人员的责任。
四、加强领导，保障工作顺利开展
（一）建立联席会议制度。省政府建立加强人力资源市场和劳动用工监管工作联席会议制度，由分管副省长任联席会议总召集人，负责此项工作的统筹协调和督促检查。各地要建立相应的工作议事协调机构，提高监管效率、质量。
（二）进一步明确职责。人力资源社会保障部门负责对职介和劳动用工情况实施监督检查。公安部门负责打击拐骗、限制人身自由、强迫劳动、使用童工、扣留各种身份证件、拒不支付劳动报酬、非法职介等违法犯罪行为。工商部门会同人力资源社会保障部门，依法查处无照经营等违法经营行为。国土资源部门负责依法严厉打击无证采矿、非法占用土地等行为。安全监管部门负责查处不符合安全生产条件的生产经营行为。卫生部门负责查处违反传染病预防控制、职业健康监护有关规定的行为。住房城乡建设部门负责查处工程建设领域拖欠农民工工资问题。民政部门负责做好智障人员等临时救助、临时安置和护送返乡等工作。财政部门负责综合治理的经费保障工作。要进一步发挥工会、共青团、妇联、残联以及其他社会组织的积极性，形成工作合力。通过各方协调联动，形成政府负责、有关部门各司其职、全社会积极参与的工作格局。
