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福建省司法厅关于印发《福建省司法厅行政处罚裁量权适用规则》和《福建省司法厅行政许可适用规则》的通知

  (一)撤销行政许可适用于司法行政机关纠正违法实施行政许可的情形。适用前提是行政机关违法作出行政许可决定或者相对人违法取得行政许可。

  (二)适用情形包括:

  1、行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定;

  2、行政机关及其工作人员超越职权作出准予行政许可决定;

  3、行政机关违反法定程序作出准予行政许可决定;

  4、申请人不具备申请资格或者不符合法定条件;

  5、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可;

  6、依法可以撤销行政许可的其他情形。

  (三)撤销行政许可,行政机关应当作出书面决定,并告知被许可人撤销行政许可的法律依据和事实基础。

  (四)撤销行政许可可能对公共利益造成重大损害的,行政机关不得撤销;撤销行政许可损害被许可人的合法权益,除被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的外,行政机关应当依法给予赔偿。

  四、吊销行政许可的适用规则

  (一)吊销行政许可适用于被许可人取得行政许可后有严重违法行为的情形。适用前提是被许可人取得行政许可后有严重违法行为。

  (二)吊销行政许可应有法律、法规明确规定的违法情形。

  (三)行政机关作出吊销行政许可的决定前,应当告知被处罚人有要求听证的权利,被处罚人提出听证要求的,行政机关应当组织听证。

  五、注销行政许可的适用规则

  (一)注销行政许可适用于特定客观事实的出现、行政许可失效等情形。适用前提是特定客观事实的出现,与被许可人取得行政许可是否合法无关。

  (二)适用情形包括:

  1、行政许可有效期届满未延续;

  2、赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力;

  3、法人或者其他组织依法终止;

  4、行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销;

  5、因不可抗力导致行政许可事项无法实施;

  6、法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

  (三)注销行政许可,行政机关应当说明理由,收回行政许可证件或者予以公告。


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