十七、全市国民经济和社会发展计划、财政预算、经济调控及改革开放的重大政策措施、社会管理重要事务、地方性法规议案和政府规章、市级政府投资及其他需要由市政府决策的重大事项，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
十八、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，必须以全市的基础性、战略性研究或发展规划为依据，经专家或研究咨询机构作必要性和可行性论证，经决策起草部门作决策风险评估，经法制机构作合法性审查；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及各区、县级市的，应当事先征求意见；涉及重大公共利益和公众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十九、市政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会组织、专家学者、人大代表、政协委员、基层群众等方面的意见和建议。
二十、市政府各部门和各区、县级市政府必须及时跟踪和反馈市政府重大决策实施情况，为决策的不断完善和优化提供客观依据，建立健全反应灵敏、协调有效的决策信息反馈机制和决策后评估机制。
第五章 坚持依法行政
二十一、市政府及各部门要牢固树立依法行政观念，严格按照法定权限和程序履行职责、行使行政权力，不断提高依法行政的能力和水平。
二十二、市政府根据经济社会发展的需要，适时向市人民代表大会及其常务委员会提出地方性法规议案，制定规章和规范性文件，修改或者废止与经济社会发展不相适应的规章、规范性文件、行政措施或决定。
实行规章后评估制度，发现问题，应及时修改完善。
二十三、市政府各部门和各区、县级市政府制定的规范性文件，必须符合
宪法、法律、法规、国家的方针政策和市政府的规章、决定、命令，不得超越市政府部门或区、县级市政府职权范围；涉及两个以上部门或区、县级市政府职权范围的事项，应由有关部门或区、县级市政府联合制定规范性文件，或由市政府制定规范性文件。部门或区、县级市政府联合制定的重要规范性文件，发布前须经市政府批准。
二十四、提请市政府讨论的地方性法规草案和审议的规章草案，由市政府法制机构审查或组织起草，规章的报备和解释工作由市政府法制机构承办。市政府法制机构负责规范性文件的审查和备案工作。
