（二）加强基层组织和干部队伍建设。完善的基层组织网络是红十字会顺利开展工作，发挥职能作用的重要保证。州直机关、企事业单位要在红十字会基层组织建设中发挥带头作用，认真按照《
红十字会法》、《
中国红十字会章程》的要求，加快红十字会基层组织建设，不断壮大红十字会会员和志愿者队伍，建立健全基层组织网络。各县要积极推进县直机关、企事业单位、乡镇的红十字会基层组织建设，并逐步向社区、村延伸。各级红十字会要加强对干部的培训，不断提高思想政策水平和业务能力。
（三）进一步建立和完善各级红十字会工作机制。各级红十字要牢固树立有作为才有地位的思想，动员社会力量，大力发展红十字会员和志愿者，充分发挥红十字会理事会、基层组织、会员和志愿者的作用，广泛开展救灾、救助、救护等红十字会活动。要积极争取社会各界对红十字会工作的理解和支持，合理利用社会资源，形成优势互补、有效合作、共同提高的社会化工作机制，努力把红十字会建成充满生机与活力、密切联系群众、符合自身特点的从事人道主义工作的社会救助团体。
三、突出重点，充分发挥红十字会在和谐黄南建设中的独特作用
（一）做好备灾救灾工作。各级红十字会要把备灾救灾工作作为首要任务，认真贯彻落实《中国红十字会自然灾害和突发事件救助规则》，进一步健全救灾救助网络体系，提高对自然灾害和突发事件的应急能力，切实发挥好红十字会在救灾救助工作中的积极作用。
（二）搞好初级卫生救护培训，普及卫生救护和防病知识。各级红十字会要广泛深入开展“与救灾救助相结合、与安全生产相结合、与职业培训相结合、与精神文明建设相结合、与发展红十字组织相结合”的群众性卫生救护工作，组织指导自然灾害多发地区和易发生意外伤害的行业开展群众性卫生救护培训工作，普及救护知识，提高群众的自救互救能力。各级教育、公安、民政、国土资源、建设、交通、卫生、林业、旅游、电力、安全生产等部门要大力支持和配合红十字会开展群众性卫生救护培训，进一步拓宽培训工作领域。
（三）积极开展红十字青少年工作，促进青少年的健康成长。认真贯彻落实中国红十字会总会、教育部、卫生部、团中央联合下发的《关于加强红十字青少年工作的指导意见》精神，发展各级各类学校红十字会组织，壮大红十字青少年队伍，广泛开展符合红十字宗旨、有利于青少年身心健康、形式多样的宣传、服务、救助活动，使红十字青少年工作真正成为推进学校素质教育的有效载体，促进青少年全面发展和健康成长。
（四）加强社区红十字会工作，积极开展社区红十字服务。按照中国红十字会总会、民政部联合下发的《关于开展社区红十字服务工作的意见》精神，将红十字会工作纳入社区建设规划，健全组织，建立制度，发展队伍。要以社区为依托，积极发展会员和志愿工作者，以居民特别是弱势群体为服务对象，在社区广泛开展防病知识宣传、救护培训、募捐、救助、义务服务等活动，营造邻里团结、和睦互助的社区和谐氛围。
