江苏省人民政府办公厅关于加强继续教育工作推进学习型社会建设的意见
（苏政办发〔2011〕183号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，是终身教育体系的重要组成部分，也是促进人的全面发展和社会全面进步的有力支撑。长期以来，各地、各有关部门把继续教育工作摆在重要位置，在全国较早启动社区教育实验，积极开展农村成人教育，加快推进学习型社会建设，努力满足人民群众多样化的教育需求，取得了良好成效。但从总体上看，我省继续教育改革发展还不能很好地适应全民学习、终身学习的时代需要，与建设人力资源强省和实现“两个率先”的要求还有差距。为深入实施科教与人才强省战略，促进劳动者素质和全民科学文化素养提高，根据中长期教育改革发展规划纲要、《省委省政府关于大力推进民生幸福工程的意见》（苏发〔2011〕22号）、《省政府关于加快完善终身教育体系的实施意见》（苏政发〔2011〕130号）有关要求，现就加强继续教育工作、推进学习型社会建设提出如下意见：
一、明确加强继续教育工作、推进学习型社会建设的总体要求
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕构建终身教育体系和学习型社会目标，按照整体推进、分类指导、示范引领、注重实效的要求，坚持以人为本，以改革创新为动力，以现代信息技术为支撑，发挥政府主导作用，广泛调动社会力量，积极创新体制机制，充分依托现有教育资源搭建终身学习“立交桥”，大力发展面向全民的各类教育与培训，全面提高继续教育质量和效益，不断增强全民学习能力、职业能力和创新能力，为建设教育强省和人力资源强省提供支撑与保障。
（二）总体目标。到2015年，覆盖城乡、灵活开放、沟通衔接、质量一流的继续教育公共服务体系基本建成，人人皆学、处处能学、时时可学的服务平台进一步完善，以学历补偿、技能培训、文化教育为主的继续教育办学水平显著提升，学习型社会进程明显加快，全民学习、终身学习成为社会普遍共识和一致行动。全省主要劳动年龄人口平均受教育年限达11.2年，从业人员继续教育年参与率达50%以上，城乡居民社区教育活动年参与率达50%以上，人均年阅读量、读书时间等指标有较大幅度提高。
二、采取有力措施，加快继续教育发展步伐
