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4．提升应急处置能力。制订修订食品药品突发事件应急预案及相关技术方案，形成涵盖各级人民政府及有关部门、科学管用、相互衔接、周密完备的预案体系。建立健全统一、高效、科学的决策指挥机制和反应快捷、协调有序的现场处置机制，加强应急处置队伍建设，开展应急管理培训和应急演练。建立完善应急咨询专家队伍，充分发挥其在信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。制定应急物资储备标准目录，加强应急物资储备管理，保障应急处置工作需要。建立健全药品不良反应监测机构，完善监测制度和程序，加强重点监测工作，提高群发性、严重不良事件病例现场调查和分析评价能力。
5．提升执法装备和监管信息化水平。制定食品药品安全监管执法装备标准，推进各级监管机构执法装备标准化建设。到“十二五”期末，力争所有县级食品、药品安全监管机构达到执法装备配备标准。加大各级食品安全监管部门信息化建设投入，加快实现食品安全远程监管、移动监管。制定部门间信息资源共享数据标准，建立统一的省级食品安全信息平台，实现食品安全信息的互联互通和共享。推进药品编码管理，整合药品、医疗器械、保健食品、化妆品生产经营企业信息及监管信息资源，建立完善监管信息化系统。
（五）提高食品药品行业诚信水平和产业集中度
1．建立健全食品药品安全信用体系。开展食品药品安全诚信文化建设，营造食品药品安全诚信环境。推进食品药品安全信用平台建设，建立企业食品药品安全信用档案。完善激励引导和惩戒措施，定期开展企业诚信评估和等级评定，实施信用分级监管，建立严重失信企业“黑名单”制度。充分发挥行业协会作用，制订完善行规行约，积极倡导企业自律。深入开展“诚信经营”和“放心消费”等示范创建活动，强化示范引领作用，提高企业诚信水平。
2．加快转变食品产业发展方式。把强化监督管理和运用市场机制结合起来，通过推行新标准、新技术和新的质量安全管理体系，对食品生产经营者形成“倒逼机制”，着力提升技术水平和质量保障能力，推动食品产业加快转型和全面升级。按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，大力推进农业规模化、产业化、标准化、信息化建设，加快发展农民专业合作组织，重点培育一批产业关联度大、市场竞争力强的农副产品精（深）加工龙头企业。制定实施鼓励食品生产经营者规模化、连锁化发展的产业引导政策，推进食品生产加工小作坊、食品摊贩进入集中交易市场、店铺等场所进行集中管理。严格市场准入门槛，完善产业规划、用地、投资、融资、财税、信贷等方面的扶持政策，加大对市场潜力大、品牌效应强、市场信誉好的食品龙头企业的扶持力度，促进生产要素向优质骨干企业集中。大力发展连锁经营、物流配送等现代商业业态和配销中心、生鲜处理中心、中央厨房等新兴行业，鼓励和支持相关企业跨地区经营和兼并重组。
3．保障和促进医药产业又好又快发展。贯彻落实省人民政府新兴产业倍增计划、生物技术和新医药产业发展规划纲要，优化发展环境，强化政策支持，提高服务效能，推动医药产业调整结构、转型升级，实现跨越式发展。着力打造泰州医药高新技术产业开发区，形成以泰州“中国医药城”为中心，南京、连云港、苏州、无锡、常州等地各具特色、错位发展的医药产业布局。重点培育生物技术药、现代中药、新型化学药、生物试剂、医用材料、医疗器械等六大产品集群，力争新医药研发水平和生产能力居全国首位，努力使我省成为新医药创新及产业化最活跃的地区之一。坚持适度竞争和合理布局，科学规划药品零售网点和物流中心，大力发展现代医药物流和连锁经营，以信息化、标准化、规模化提升药品流通行业整体水平。积极整合现有资源，推动实力强、经营好的企业跨区域发展，形成以全国性、区域性大中型药品流通企业为主和特色药品流通企业为辅的药品流通体系，进一步提高我省药品流通行业集中度。
（六）建立完善食品药品安全交流培训体系
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