山东省人民政府办公厅关于加快山东省装备制造业发展的意见
(鲁政办发〔2011〕79号)
各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
为大力实施高端高质高效产业发展战略,促进山东省装备制造业转方式、调结构,增强自主创新能力和核心竞争力,加快向制造业强省跨越,经省政府同意,现提出以下意见:
一、加快装备制造业发展的重要性和紧迫性
装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业,是各行业产业升级、技术进步的重要保障,是体现工业化水平、科技实力和国际竞争力的标志性产业。加快装备制造业发展既是提升产业核心竞争力的内在要求、实现工业转型升级的战略重点,也是抢占未来经济和科技发展制高点的战略选择,对于加快转变经济发展方式、调整优化产业结构、实现由制造业大省向制造业强省跨越具有重要战略意义。
目前,我省装备制造业形成了较好的产业基础和比较优势,产业规模迅速增长,结构不断优化,自主创新能力不断增强,核心竞争力不断提高,重大技术装备和高端装备制造不断实现突破。2010年,全省装备制造业规模以上工业增加值增速达到23.1%,比规模以上工业增速高8.1个百分点。装备制造业实现主营业务收入25506.1亿元,实现利润1693亿元,实现利税2522.5亿元,三项指标占规模以上工业的比重分别达到28.6%、28%和26%,对全省经济的贡献进一步增大,成为支撑和拉动全省工业经济增长的重要支柱产业。但是,影响我省装备制造业发展的深层次问题还没有完全解决,参与国际竞争的能力较弱,存在着产业和产品结构不合理、自主创新能力不强、高端产业比重小、缺乏核心竞争力强的大企业和“专、精、特、新”的小企业、关键零部件和高档工作母机依赖进口等突出问题。
二、指导思想、基本原则和目标
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持走新型工业化道路,推进信息化和工业化深度融合,面向经济转型升级和战略性新兴产业发展的迫切需求,以发展方式转变和结构调整为主线,以信息化、高端化、服务化、品牌化和市场化为主攻方向,着力推进技术改造和重大项目建设,培育发展高端装备制造业等战略性新兴产业,壮大支柱产业和龙头企业,加强自主创新、基础配套能力建设和示范应用,推进产业集群发展,把我省建设成为具有较强竞争力的装备制造业强省。