四、政策措施
（一）加快布局结构调整，培植产业聚集发展优势。按照“军民融合、陆海统筹、资源共享、聚集发展”原则，促进军民结合产业布局结构的优化升级。借助山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区作为国家战略的强大聚集效应和优惠政策环境，多层次多领域扩大对外招商，重点吸引国内外知名企业和高端项目进入园区建设。鼓励同类企业和产品入园发展，形成“一园一品”产品集群。推进战略重组，培育带动力强的大企业集团，增强核心竞争力。加强基础设施建设，促进资金、信息、技术、人才、物流等各类要素的高效有序流动，增强产业聚集发展、规模发展的能力。
（二）开拓军民两个市场，促进军地经济互动发展。抓住国家深化国防军工体制机制改革、鼓励社会资源参与军工建设的历史机遇，用好军品市场准入与退出制度和政策，及时发布军工协作配套项目，支持有实力企业参与军品市场竞争。通过组织军转民技术成果推介会、军转民项目合作洽谈会等形式，推进中央军工及其所属单位大力开拓民品市场。鼓励有实力的企业研发制造适销对路的军贸产品，积极参与国际市场竞争。实施品牌战略，引导企业争创专精特新知名品牌，增强高端市场竞争力，不断拓展产业发展空间。
（三）利用军民两种资源，增强军民融合发展基础。依据国家产业规划政策和省发展规划，结合重大国防科技工程和军工核心能力建设，发挥军民资源优势，加快军民结合产业发展步伐。发挥军工资源优势，着力发展与军品结构相似、技术相通、工艺相近、设备设施通用的高技术产业，重点推动兵器、航空、航天、核能、舰船等科技资源进入民用领域；推动军工计量、精密仪器、高端设备等开放共享，促进军工资源优势转化为产业发展优势。发挥我省工业基础优势，鼓励民口企业、科研院所、高等院校参与军工建设，推进民用资源优势转化为产业发展优势。加快军民兼容的基础设施建设，增强军民融合发展的基础。
（四）加快科技创新步伐，增强产业核心竞争能力。充分发挥企业主体作用，吸引中央军工集团及其所属科研院所加盟，共建军民两用科技创新平台，建立完善市场为导向、企业为主体、科研院所为骨干、产学研结合的军民两用科技创新体系。组织军工先进技术参与传统产业技术改造和重点企业技术中心建设，选择重大科技项目进行军民联合攻关，推动传统产业的升级换代，促进军工技术向民用领域扩散。发挥各级各类创新主体作用，开展基础技术和关键技术攻关，参与国家重大科技创新工程，推进新产品研发。鼓励有条件的企业参与国际学术交流活动，促进技术引进消化吸收再创新，提高自主创新能力。鼓励有条件高校设立相关专业，扩大企校合作，培养产业发展急需人才。落实人才政策，吸引各类人才参与军民两用科技创新和军民结合产业发展。
