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--循环经济技术体系。研究推广循环经济关键技术，重点支持研究污染治理技术、废弃物资源化利用技术、清洁生产技术，形成废弃物和副产品的循环利用生态链，重点开展循环经济试点示范，大力推进清洁发展机制，拓展CDM项目开发领域，建立适合我市的区域循环经济发展模式。
4.城镇化与新农村建设
到2015年，建设成为管理民主、决策科学、组织健全、依法治村、生活富足、全面小康、安定有序、邻里和睦、民风纯朴、生活方式健康向上、环境优美、村容整洁、文明卫生、科技普及、文化繁荣、农民素质显著提高的社会主义新农村。
--科学技术普及与培训。应用现代网络技术，通过实施远程教育、开通科技信息服务热线、开发宽带互动电视技术等手段，为广大农民提供科技信息浏览、科技信息互动咨询、科普教育等服务，将科技服务信息“进村入户”，推动科学技术在农村地区的普及。通过阳光培训、星火培训和科技下乡等工作，大力加强农民科技培训，增强农民职业技能，丰富农民科学知识，增强农民发展能力和转移能力，发挥农民的创造力。
--适用技术推广应用。大力开展农业先进适用技术的推广应用，鼓励科技人员带项目、带课题进村入户、深入田间地头，把先进适用技术推广到位、应用到位，提升农业生产能力。
--星火富民示范项目。大力加强星火富民示范基地和科技示范村、示范户建设，发展以县为主体的区域特色产业示范基地、以乡镇为主体的星火技术密集区等科技示范基地，示范推广科技成果，促进农村“一村一品”经济和优势支柱产业发展，增强农村和农产品竞争实力，带动农村经济持续健康发展。
--城乡统筹。坚持工业化、现代化、城镇化互动，用现代科技支撑农业，用标准化生产规范农业，用现代物质条件装备农业，按照工业化思路引导农业产业化经营。以城镇化为载体，积极推进农村第三产业发展，推动城乡一体化统筹发展进程。
5.公共服务与公共安全
加快信息技术等先进适用技术在公共服务领域的应用，加强对突发公共事件快速反应和应急处置的技术支持，提高对重大自然灾害和安全事故的防范能力。到2015年，建设成为城市综合服务功能进一步完善，风险防范能力和应急能力显著提高，和谐、文明、稳定的宜居城市。
--城乡公共服务。加强信息技术及其他先进适用技术应用，大力发展智能交通系统，有效解决交通拥堵与安全问题。研究垃圾无害化处理技术，改善人居环境。提高电子政务水平，建立精简、高效的政府运作模式。提高科教信息化和网络化水平，用信息化手段改善教育资源分布不均的状况。拓展数字广播影视服务领域，带动并促进消费电子制造业技术升级和发展。建设公共卫生信息系统，加速推进信息技术在医疗服务、预防保健、卫生监督、科研教育等卫生领域的广泛应用。
--食品与农产品安全监测技术与监测体系。研究开发农药残留快速检测技术、兽药残留快速检测技术、重金属污染检测技术、微生物污染检测技术、生物毒素快速检测技术与科学仪器，加快食品中有害因素、有害物质快速分析技术的开发。整合现有食品检验检测资源，建立协调统一、运行高效的食品安全检验检测体系。开展食品安全科学的高技术研究、关键技术研究和食品安全科研基础数据共享平台建设，加强应用技术研究。加强应急检测技术支撑系统建设，建立食品安全快速反应联动机制。
--公共安全事件和重大自然灾害的防范与应急处置。加强对爆炸物、毒品等违禁品与核生化恐怖源的远程探测技术与装备的研究，加强对高层建筑和地下建筑消防技术的研究，建立重大安全事故预警与救援机制，提高公共安全事件应急处置能力。加强对地震、洪水、暴雨、地质灾害、森林火灾等重大自然灾害预测和警报技术的研究，建立协同、高效、现代化的自然灾害应急救援系统。
（四）创新能力培育工程
1.创新平台与条件建设
--技术创新平台。围绕生物医药、装备制造、循环化工等优势产业，加快推进工程技术研究中心（重点实验室）、企业技术中心建设，提高整体研究创新能力。加速企业国家重点实验室创新能力和条件建设，尽快形成产业技术研发优势。积极组织装备制造业创新方法、卫星导航技术与设备、轧制设备及工艺等申报国家级工程技术研究中心，在装备制造、新能源、新材料、电子信息等领域，新建20家省级工程技术研究中心，到2015年末通过市级认定的工程技术研究中心达到85家。
--公共技术服务和成果转化平台。在已有快速制造工程技术中心等服务平台的基础上，针对优势产业领域的共性关键技术，为初创期企业提供技术咨询、技术培训、技术服务以及新技术、新产品、新工艺的示范推广，引导企业健康发展。完善大型仪器设备共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台等科技资源共享平台的建设，探索行业研发平台（研究院）建设的体制和运行机制。加快各类科技中介机构建设，对国家大学科技园、科技企业孵化基地、生产力促进中心、技术转移中心等科技中介服务机构开展的技术开发与服务活动给予政策扶持。
--创新平台协调运行管理。根据平台性质及不同定位，分别制定相应的运行和管理机制，可采取股份制、理事会和会员制等多种有效运作模式。加强对平台运行机制的研究，明确平台的利益协调机制、协同作业机制、技术保障机制和组织保障机制，推动各类科技资源整合，激活存量、优化增量，实现科技资源的战略重组和系统优化，形成联合、开放、共享、流动、竞争、激励和约束相结合的运行机制。
2.高端人才保持与吸引
--高层次科研团队和领军人才。建立市场基础作用与政府宏观调控相结合的人才资源开发体系，对于拔尖人才及优秀科研团队要给予相对稳定的支持。制定科技领军人才培养计划，在项目申报、团队建设等方面给予优先支持，努力培养造就一批创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著、在国内和国际上处于领先地位的科技领军人才。
--教育的基础性作用。鼓励企业与科研院所合作培养研究型人才。适时调整市属高校专业结构，以适应科技发展对人才的需求。加快发展高等职业教育，调整优化中等职业教育布局结构，全面实施技能型紧缺人才培养和培训工程，造就多层次科技人才队伍。
--企业创新人才培养和吸引。改革和完善现行的工资分配制度，建立健全按技术要素和贡献大小参与分配的人才激励机制，积极推行骨干技术人员年薪制。加快实施国有高新技术企业股权激励试点工作。实施“企业科技新星”计划，支持和培养企业青年科技人才。鼓励企业通过技术入股和兼职聘用等方式吸引科研院所优秀科技人员参与企业研发活动。支持企业与科研院所采取共建技术开发中心、搭建创新型人才的实践平台、设立面向企业的客座研究员岗位、委托高校开展技术培训等多种方式共同培养高层次技术人才。采取有效政策措施，引导和支持高校毕业生到企业就业，支持企业吸引和招聘外籍科学家和工程师。
--优秀人才引进计划。以留学生创业园、各类科技园区和基地、重点实验室为主要载体，加快引进各类科技人才。建立多种引进及激励机制和灵活的用人政策，在人事、奖励、住房、教育等多个政策领域实行更加灵活的引进办法，吸引各类人才到我市工作。继续推进院士智力引进工作的不断深入，在科研攻关、学科建设、人才培养、咨询论证等领域，力争取得更多合作成果。加强院士工作站工作，吸引更多的“两院”院士来我市开展科技活动，增强科技智力支撑。
--社会和法制环境。营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的社会氛围，建立以业绩和能力为重点的自主创新人才评价指标体系。进一步优化科技人才创新创业的政策和社会环境，依法保护科技人才创新创业活动。
3.科技投入体系与机制
--财政科技投入稳定增长机制。在投入规模上，保证财政科技投入高于财政经常性收入增长速度，将财政科技投入依法落实到位情况列入县（市）、区科技进步考核指标体系和各县（市）、区党政领导干部任期目标责任制，到2015年财政科技拨款占市本级财政支出比例达到4%。
在投入结构上，合理安排科研机构正常运转经费、科研项目经费、科技基础条件经费等的比例，加大对社会发展、科技服务的投入力度，逐步提高科普投入水平。对企业开展的中长期关键技术等研发项目，财政资金可给予一定的奖励和补贴。对符合条件的创新型企业、高新技术企业实施鼓励发展的税收优惠政策，扶持企业快速发展。
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