石家庄市人民政府关于印发石家庄市科学和技术发展“十二五”规划的通知
（石政发〔2012〕1号）
各县（市）、区人民政府，市政府各部门：
现将《石家庄市科学和技术发展“十二五”规划》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真组织实施。
二○一二年一月十四日
石家庄市科学和技术发展“十二五”规划
“十二五”时期是石家庄市“转型升级、跨越赶超”的关键时期，也是形成京津冀第三极、冀中南经济区主导地位和全省领先地位的重大机遇期。以创新支撑省会发展为目标，明确“十二五”时期科技发展目标、思路与重大战略任务，对实现创新驱动经济发展方式转变具有重大意义。根据国家、河北省和我市国民经济和社会发展规划的基本思路，结合我市科技发展现状与需求制定本规划，规划期为2011年至2015年。
一、“十一五”科技工作回顾
（一）主要成效
“十一五”以来，在市委、市政府的领导下，全市科技工作以中国特色社会主义理论体系和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建国家创新型城市为目标，以科技人才建设为核心，以重大科研项目的争取和实施为重点，以科技创新平台和科技创新服务体系建设为载体，以科技大协作为主要途径，以重大科技活动为手段，全市科技事业取得快速发展和显著成效。
1.综合创新能力显著提高
--创新型城市建设取得突破。科技进步示范市建设在2007年科技部中期评估中获得优秀，先后被授予全国科技强警示范城市、国家科技兴贸创新基地、国家知识产权示范城市等多项荣誉称号，2008年荣列中国城市综合创新能力50强、2009年入选中国10大特色创新城市、2010年被科技部批准为国家创新型试点城市。
--自主创新能力位居全省首位。2006-2009年，专利申请量年增长15.71%，专利申请量、授权量、商标数量、驰名商标数量以及版权登记数量居全省首位；全市登记科技成果1071项，其中国际领先水平24项，国际先进水平192项；获得国家级奖励11项，省级奖励90项；获得国家重点新产品20项。
--企业创新主体地位明显提升。2009年企业科技活动人员、R&D人员、R&D经费分别占全市科技活动人员、R&D人员和R&D经费的70%、70%和68%；到2010年，被认定的高新技术企业160家；拥有国家创新型企业2家、国家创新型试点企业2家、省创新型企业5家，省创新型试点企业20家；涌现出华北制药、石药等一批具有核心技术和较强技术创新能力的知名企业集团。
--“人才强市”战略成效显现。“十一五”前四年，全市人才资源总量由71.79万人增加至77.72万人，年均增长2.68%，人才密度指数由10.9%增加至11.8%。至2009年底，驻石大专院校、科研机构97家；从事科技活动高层次人才3360人，其中院士8人；建成9个省级、市级引智示范基地；石家庄市科技局被认定为石家庄市院士工作站；石家庄高新区以岭药业院士工作站发挥智库咨询、人才培养优势，加快科技成果转化。
--科技投入增长机制初步形成。2006-2008年，全社会科技活动经费实现年均增长7.21%，2008年达到47.61亿元，位居全省首位；市本级科技投入占当年经常性财政支出的比例呈递增趋势，2009年达到5.8%。2006-2009年，全市在生物医药、电子信息、新材料和环保节能等领域共承担国家级项目与平台建设137项，经费16530万元；省级项目与平台建设335项，经费10480万元。
--科技创新平台初具规模。到2010年底，拥有国家重点实验室2家，省部共建国家重点实验室培育基地2家，省级重点实验室36家；拥有国家工程技术研究中心1家，省级工程技术研究中心31家，市级工程技术研究中心47家；拥有5家国家级、43家省级、36家市级企业技术中心；科技企业孵化面积达到32.6万平方米。
--科技创新服务体系日益完善。石家庄科技中心、生物产业基地技术服务中心、生物医药技术平台、产品快速研发公共服务平台、科技资源共享服务平台、大型科研仪器设备共享平台等已投入运行。目前，全市已建成3家国家级示范生产力促进中心，11家省级生产力促进中心。
2.高新技术产业快速发展
--高新技术产业增加值增幅明显。2009年高新技术产业实现增加值180余亿元，占工业增加值的比例约15%，2006-2009年平均增长约12%。
--五大高新技术领域成效显著。（1）电子信息技术及产业。现代通信、新型网络设备和光传输设备产业优势进一步凸显，半导体照明产业成为国家半导体照明产业化基地，石家庄软件园成为全省性的软件生产和服务中心；（2）生物技术和医药产业。成为国家首批3家“生物产业基地”、全国10家“医药出口基地”之一，组建的“抗生素、维生素技术创新战略联盟”成为河北省首次建立的全国性契约型技术创新组织；（3）机电一体化和先进制造技术。大力推广光机电一体化、敏捷制造、网络制造等先进制造技术，光机电一体化等高新技术产品产值年增25%左右；（4）新材料技术及产业。以新材料制备、材料成型、改性、复合加工等共性关键技术为主攻方向，开发出氧化锌铝陶瓷靶材、低贵稀土含量钕铁硼永磁材料、远红外粘胶纤维新型材料；（5）资源环境技术和环保产业。重点推进废水、废弃物处理及资源化技术，实现循环经济、清洁生产等产业化。
3.农业科技创新扎实推进
--农业科技总体实力不断增强。“十一五”期间，共培育出农作物新品种（系）180多个，通过国家和省级审定的主要农作物新品种43个；取得各类农业科技成果156余项，获得国家、省、市科技进步奖励112项；培育建设重点实验室和工程技术研究中心22家；组建了河北中兽药产业技术创新联盟和石家庄饲料产业技术创新联盟。
--农业科技园区建设成效显现。截至2009年共有农业科技园区34家，其中规模达到1000亩以上的园区23家。2006-2008年，农业科技园区累计科技经费投入8767.50万元，研发、引进新品种、新技术223项。
--国家粮食丰产科技工程和科技富民强县专项行动计划效果显著。2009年，藁城、正定、赵县均实现千亩以上大面积亩产550-580公斤的产量突破，其中藁城市核心区实现同一地块连续5年亩产620公斤以上。正定奶业、辛集皮革、藁城小麦、无极蔬菜、栾城生猪等项目相继获得国家富民强县专项行动计划支持。
--农业科技示范工程建设带动作用明显。评审认定第一批52个新农村建设科技示范村（试点）、10个示范乡镇（试点）、5个示范县（试点），2009年，我市被评为“河北省新农村建设科技示范工程示范市”，建立科技示范基地77个，引进新技术162项，推广新品种170个。“一县一业一园”农业科技示范工程、农业科技特派员和农业科技成果转化均取得良好效果。
--农业龙头企业成为农业科技创新的主力军。2008年龙头企业科技活动经费总额9537万元，技术开发费总额7827万元，分别比2006年增加了70.04%和87.52%，其中企业自筹7775万元，占99.34%。2006-2008年，龙头企业技术开发项目513项，认定新品种71项，获得专利54项（其中发明专利12项）；获科技进步奖24项（其中国家科技进步奖1项，省科技进步奖8项）；龙头企业获名牌产品55项（其中国家级知名商标45项）；获得驰名商标5项。
--农村信息化水平不断提高。2007年以来，全市先后实施了农村信息服务体系建设、农村信息资源建设、农业信息网站拓展升级、农业信息技术推广应用、农业信息应用服务以及农业信息化教育培训等六大工程，助推新农村建设。
4.产业聚集创新效应突出
全市有23个各级各类开发区（园区）和28个县域特色产业集聚区，产业聚集区成为科技成果孵化、转化与产业化的重要基地，逐步成为科技创新的集聚区。国家高新技术产业开发区形成了“一区三园”的总体格局，近年来各项主要经济指标保持了年均28%以上的增长速度，形成了生物医药、电子信息、新材料、光机电一体化四大支柱产业，40%的工业企业建立了技术研发机构，孵化面积达到25万平方米，在孵企业900家，引领示范作用明显增强。6大产业基地（含南部工业新区）、16个县域周边工业园区和28个县域特色产业集聚区成为科技创新基地以及新的经济增长点。
5.民生科技创新不断加强
--新药研发取得新进展。2009年承担国家“重大新药创制专项”课题15项，争取资金1亿余元，涉及企业孵化基地建设、研发平台建设、化学药大品种技术改造、新药研究关键技术及药物新品种研发等领域，初步形成新药创新能力与技术体系。
