西安市人民政府关于批转市政府残疾人工作委员会西安市残疾人事业“十二五”发展纲要的通知
（市政发〔2011〕113号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
市政府残疾人工作委员会制订的《西安市残疾人事业“十二五”发展纲要》已经市政府同意，现批转给你们，请认真贯彻落实。
西安市人民政府
二○一一年十二月二十一日
西安市残疾人事业“十二五”发展纲要
（西安市人民政府残疾人工作委员会）
为全面落实科学发展观，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革发展成果，依据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》、《陕西省残疾人事业“十二五”发展纲要》、《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制订《西安市残疾人事业“十二五”发展纲要》。
一、残疾人事业“十一五”发展纲要执行情况
“十一五”期间，我市残疾人事业坚持党委领导、政府主导、相关部门各司其职、社会各界和残疾人广泛参与的工作原则，采取一系列重大举措，创新发展思路，强化综合协调，突出工作重点，狠抓工作落实，各项目标任务圆满完成，残疾人生活水平和质量显著提高，参与社会生活的环境和条件明显改善，残疾人事业呈现出持续健康发展的良好态势。
（一）残疾人基本生活得到有效保障。筹资2987.66万元，累计解决了6万多户（人）贫困残疾人的生活问题；帮助1100名贫困残疾学生和贫困残疾人子女接受教育；对重度残疾人在医疗、养老、低保方面给予特别扶持；解决了1183户农村贫困残疾人的住房问题；扶持3857户农村残疾人参加种植养殖业；为下肢残疾人捐赠轮椅3574辆。
（二）康复工作取得显著成效。以实现残疾人“人人享有康复服务”为目标，不断扩大康复规模，116444名残疾人得到有效的康复服务；完成白内障复明手术13148例；安装普及型假肢和矫形器3771具；肢体残疾康复训练3385名；为4448名精神残疾人免费提供了全年服药，为454名重症精神病人免费提供3个月的住院治疗；新收训聋儿510名；贫困智力残疾儿童康复训练525名；供应各类辅助器具11585件。
（三）劳动就业迈上新台阶。建立健全了按比例就业、集中就业、个体从业的残疾人就业体系；加大了按比例安排残疾人就业力度，累计按比例安置残疾人5242名；稳步发展残疾人福利企业，集中安置残疾人2876名；加大自主就业扶持力度，扶持1000名残疾人自主创业；创建市级就业扶贫基地5个，区县级13个，受益残疾人515名；积极开辟残疾人就业岗位，选聘3177名残疾人从事残疾人专职委员工作。
（四）特殊教育和技能培训迈出新步伐。建有特殊教育学校7所，在校学生1000多名，有一定自理能力的残疾儿童、少年入学率稳定在95%以上；大力开展自行助学活动，资助贫困学生3538名；落实教育自助政策，对考取大学、大专、高中的215名贫困残疾学生给予资助；多形式开展职业技能培训，培训城镇残疾人8621名，农村残疾人8132名。
（五）无障碍环境建设成效显著。继续深化创建全国无障碍城市活动，发挥残疾人无障碍监督员作用，对无障碍设施建设和使用情况提出意见和建议；向50家大中型商贸企业发放100辆轮椅；在6个区19个社区的320户残疾人家庭和所在社区实施无障碍设施改造；开播电视手语节目2个，建立盲人有声图书室4个，创建全国无障碍建设城市顺利通过国家四部委验收。
