（二）集中打击阶段（6月15日前）
各地各单位要根据制定的“打非”专项行动实施方案，在全面排查摸底的基础上，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击。要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩。要按照安全生产规章制度和技术标准要求，认真查找安全生产方面存在的突出问题和薄弱环节，深刻分析原因，针对自查中发现的隐患和问题，认真制定整改计划，切实加强整改。
（三）检查督导阶段（6月30日前）
各级水行政主管部门要督促各单位针对自查中发现的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，及时纠正，对重大非法违法行为进行严厉查处。要重点加强对已关闭和停产整顿生产经营建设单位的抽查复查。我厅将于6月至7月间组织督查组，对汛期和建党90周年前水利安全大检查、“打非”专项行动和安全生产月活动等多项工作进行督查，具体方案另行通知。
各地、各单位要认真总结经验，分析非法违法生产经营建设行为屡禁不绝的原因，有针对性的制定强有力的措施，逐步建立遏制非法违法生产经营建设行为的长效机制，并坚持集中打击与长效治理结合。各单位要及时总结“打非”专项行动开展情况，填写《打击水利安全生产领域共性非法违法生产经营建设行为情况统计表》（见附表1）、《专项打击的水利非法违法生产经营建设行为情况统计表》（见附表2）和《打击非法违法生产经营建设行为登记表》（见附表3），《水利工程建设领域“打非”专项行动的情况统计表》（见附表4），并及时报上级主管部门。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。开展“打非”专项行动是贯彻落实中央1号文件精神，推进“安全生产年”目标任务落实，加强水利安全生产工作，规范水利安全生产秩序的重要举措。各地各单位要以对人民生命财产安全高度负责的精神，充分认识水利行业开展“打非”专项行动的重要意义，切实加强组织领导，抓细抓实抓好。各级水行政主管部门主要负责同志要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管负责同志要切实履行职责，深入一线开展督促检查，确保“打非”专项行动扎实有效开展。水利企事业单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任，组织开展好本单位自查整改工作。
（二）严厉打击，务求实效。“打非”专项行动要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大安全事故的典型非法违法行为，要重拳出击，严惩不贷，形成强大的影响力、威慑力。要进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。要把开展“打非”专项行动中行之有效的方法、措施上升为制度规范，并将“打非”工作纳入制度化、规范化、经常化的轨道。
