（43）深化经济体制改革。深化市属国有企业改革，做强做大一批主业优势明显、影响力和带动力强的国有企业。落实支持民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，支持民营企业进入新兴产业、基础设施、公用事业及法律未限制的其它领域，鼓励民间资本参与国有企业改革，健全民营企业融资服务体系，推动民营经济转型升级、做大做强。深化财政体制改革，完善公共财政体系，把更多的财力用于社会建设和改善民生。健全区域性要素市场，加强市场监管，激发市场活力。加强信用体系建设，规范市场秩序，形成公开、公平、公正的市场环境。
（44）提升利用外资和对外贸易水平。以世界 500强和行业50强为重点，策划和引进一批大企业、大财团和重大产业项目，引导外资投向高新技术产业、现代服务业和战略性新兴产业。加大招商选资、招才引智力度，鼓励外资企业在南京设立研发中心、营销机构和地区总部。扩大金融、物流等服务业对外开放，加快开放教育、医疗、体育等领域，提高服务业国际化水平。推动外贸出口由量的扩张向质的提升转变，提高出口产品附加值，提高一般贸易、服务贸易、自主知识产权和自主品牌产品出口比重。全面推进宁台交流与合作，努力把南京建设成为两岸经贸交流先导城市。鼓励优势企业建立海外生产加工基地、销售网络和研发基地，提高企业跨国经营能力。加快“大通关”和电子口岸建设。
（45）推动开发园区“二次创业”。加快开发园区转型升级，提升集聚、服务和创新功能，强化全市开发园区协调管理力度，把开发园区建设成为科技创新先导区、新兴产业集聚区和集约发展示范区。申办综合保税区，实现功能叠加、资源共享，力争到“十二五”末，开发园区整体发展水平进入全国和全省先进行列。
十一、举全市之力办好青奥会，推动各项工作迈上新台阶
（46）认真做好青奥会筹办工作。坚持办好青奥会与建设新南京相结合、赛会组织与赛前准备相结合，全面展开青奥会各项筹办工作。坚持开放、创新、节俭、廉洁的方针，高质量完成青奥会场馆及相关附属设施建设任务，高水平做好赛会组织、媒体服务、志愿者队伍组织以及城市运行、安全保障等各项工作，精心组织好开幕式、闭幕式、火炬传递等重大活动，为参赛人员和各国朋友提供热情周到的服务，确保青奥会热烈、精彩、成功。在青少年和广大市民中，大力开展奥林匹克教育与体育文化活动。积极推动青奥会理论和实践研究，整理和积淀青奥遗产。
（47）深入开展国际体育文化交流。以奥运精神、中国文化、南京元素为主题，深化与国际城市交流合作，扩大南京的国际知名度和国际影响力。开展以奥林匹克运动为主题的国际体育文化教育活动，促进南京青年与世界青年之间的交流。加强国际体育文化人才交流合作，培养引进一大批国际化的管理人才和服务人才。发挥体育产业的综合效应和拉动作用，推动体育产业与文化、旅游、会展等相关产业融合发展。
（48）以筹办青奥会推动新南京建设。以青奥会筹办工作为重要抓手和倒逼机制，推动经济转型、民生改善、城市现代化国际化水平提升等实现新跨越。巩固提升文明城市创建成果，深入开展“迎青奥、讲文明、树新风”全民行动，争创国际一流的人文青奥环境。认真查找工作中与办好青奥会要求不相适应的问题，从每一项具体的工作任务、工作环节抓起，明确改进方向、具体举措和时间节点，全面提高各项工作水平。
顺利实现“十二五”规划，必须加强党的建设和政治文明建设。要以改革创新精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，为“十二五”发展提供根本政治和组织保证。进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高各级领导班子和广大干部推动科学发展、促进社会和谐的能力和本领。加强社会主义政治文明建设，支持人大及其常委会依法履行职能，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。更好地发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，切实做好新形势下民族、宗教、侨务工作，团结一切社会力量，形成推动科学发展的强大合力。充分发挥南京在海峡两岸和平发展中的特殊作用，高标准做好对台工作。加强国防动员和后备力量建设，巩固和发展军政军民团结。全市广大党员要积极投身创先争优活动，发挥先锋模范作用。各级领导干部要践行立党为公、执政为民的宗旨，带头讲党性、重品行、做表率，求真务实，艰苦奋斗，以良好形象带领广大群众推动经济社会又好又快发展。
