必须大力推进以改善民生为重点的社会建设。建立健全民生工作的普惠机制和长效机制，加快推动民生工作从扶危济困向全面保障民生权利转变，从局部救助向建立长效普惠制度转变，从满足人民群众生存需求向更加关注人民群众发展需求转变，尽最大努力解决人民群众现实利益问题，不断提高人民群众的幸福感和满意度。
必须抓住用好筹办青奥会重大机遇，加快建设新南京步伐。按照抓机遇促发展、做贡献留遗产的基本思路，把筹办青奥会与提速南京城市现代化国际化建设紧密结合，按照国际一流、国内领先的标准，全面提升城市规划建设管理和文明创建水平。突出人文青奥、绿色青奥、活力青奥的理念，高标准、高质量做好各项筹办工作，确保青奥会办成一届精彩圆满的世界青年顶级体育盛会、文化盛会、青春盛会。
（6）“十二五”时期南京经济社会发展主要目标。“十二五”发展规划要具有战略性、指导性、前瞻性、约束性，与国家和省“十二五”发展规划以及长三角区域规划相衔接，与南京实现科学发展新跨越的总体部署相适应。综合考虑未来五年的发展环境和基础条件，我市“十二五”时期经济社会发展的主要目标是：经济和综合实力显著提高，全市地区生产总值、财政收入、城乡居民收入保持平稳和较快增长，以服务经济为主的产业结构加快形成，经济增长质量和效益较大提高；城市创新能力快速跃升，创新体系更加健全，创新人才队伍不断壮大，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的优势企业，科技进步对经济增长的支撑作用不断增强；城市现代化水平不断提升，城市功能更加完善，空间布局不断优化，城市特色进一步彰显，城乡一体化发展取得实质性进展，城乡面貌发生明显变化；人民生活质量明显改善，富民优先战略得到有效落实，居民收入增长与经济发展保持同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高保持同步，覆盖城乡居民的就业服务与社会保障体系日益完善，住房和交通出行等民生保障条件进一步改善，基本公共服务均等化程度不断提高，社会建设取得重要进展；生态环境建设水平大幅提升，空气和水环境质量显著改善，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放明显下降，主要污染物排放总量显著减少；改革开放取得重大突破，重点领域改革不断深化，服务型政府建设取得新成效，开放型经济发展和城市国际化水平全面提高。
三、深入实施创新驱动核心战略，加快建设国家科技创新中心
（7）增强自主创新能力。瞄准世界科技发展前沿，主动对接国家科技创新计划，整合南京地区高校科研院所和高新技术企业的创新资源，深入开展基础性、前沿性和共性技术研究。以培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业为重点，推动人才、技术与资本、市场的有效对接，推动科教资源优势向现实生产力转化。把产业结构调整与自主创新紧密结合，重点在新一代信息技术、新能源、物联网、航空航天、生物医药、轨道交通等优势领域，突破一批重大关键技术，转化一批重大技术成果，提升产业技术层次和竞争力，推动更多的“南京制造”向“南京创造”跃升。
（8）建立健全区域创新体系。完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。进一步完善联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合机制，支持企业与高校科研院所建立技术、产业和标准联盟。强化企业在技术创新中的主体地位，推动企业进一步成为技术创新需求主体、研发投入主体、技术创新活动主体和创新成果应用主体。重点建设南京高新技术开发区、模范马路创新街区和麒麟科技创新园，加快推进省级以上开发园区“科技园中园”建设和一批科技创新平台建设。滚动实施“千企升级”计划。
（9）完善科技创新体制机制。深入推进科技体制综合改革，加快形成科技与经济一体化发展、创新与产业融合发展的体制机制。加大科技投入力度，大力发展私募股权投资、创业风险投资、科技银行和科技小额贷款公司，引导更多的社会资本投向自主创新。加大知识产权保护力度，加强对科技创新的税收、信贷和公共采购政策支持，发展科技中介专业服务，完善科技创新的激励机制。大力弘扬敢于冒险、勇于创新、追求成功、宽容失败的创新文化，营造保护创新、支持创造的良好环境。
