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中共南京市委、南京市人民政府关于印发《南京市中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》的通知


  --人才素质大幅提高。高等教育毛入学率达到62%,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到34%,每万劳动力中研发人员达到135人年。

  --人才效能明显增强。人力资本投资占GDP比例达到20%,人才贡献率达到51%,发明专利年授权量达到6600件。

  专栏1 :人才发展主要指标(略)

二、人才队伍建设的主要任务

  (一)突出引进培育高层次创新创业人才

  发展目标:围绕加快转变发展方式、大力发展创新型经济的战略任务,以高层次创新创业人才(团队)建设为重点,面向海内外引进培育一批国际顶尖人才(团队)、一批能够带动南京产业发展取得突破的领军人才(团队)。到 2020年,全市高层次创新创业人才总量达到2万人。

  主要举措:创新人才培养模式,建立学校教育和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作培养相结合的开放式培养体系。大力实施“紫金人才计划”,加大政策支持力度,着力引进高层次创新创业人才(团队)。充分发挥南京科教人文优势,深入推进“创新在高校、创业在园区”人才工作模式,建立高校、科研院所与产业园区、高科技企业之间人才开发培养的合作与联动机制。利用国家科技体制综合改革试点城市建设契机,深化科技体制改革,完善权责明确、评价科学、创新引导的科技管理制度,健全有利于科技人才创新创业的评价、使用、激励措施。建立“南京特聘专家”制度,为高层次人才设立特殊岗位津贴。进一步完善领导干部联系高层次人才制度。优先推荐高层次创新创业人才参加国家、省重点人才工程和重大项目,为人才的学术交流、项目合作、成果转化等提供经费支持。重视发挥企业引才用才的主体作用,建设一批高层次人才创新创业基地。进一步放宽放开经营领域,放宽市场准入条件,为各类科技企业、研发机构、服务机构的创办营造良好条件。加强对高层次创新创业人才住房、医疗、子女教育等方面的政策服务和支持。

  (二)大力开发经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才 发展目标:适应发展现代产业体系和构建社会主义和谐社会的需要,加大重点领域急需紧缺专门人才开发力度。到2020年,在电子信息、装备制造、生物技术、新材料、新能源等支柱及战略性新兴产业,国际商务、金融财会等现代服务业和教育、政法、宣传文化、医药卫生、社区建设等社会发展领域培养开发急需紧缺人才120万人,确保经济社会发展重点领域各类专业人才数量充足、整体素质和创新能力显著提升。

  主要举措:加强重点产业人才发展统筹规划和分类指导,开展新兴产业人才需求预测,定期发布急需紧缺人才目录。制定优惠政策,引导和鼓励高校、科研院所和海内外高层次人才向新兴产业领域集聚,把高新区、麒麟科学城、河西金融集聚区、南京液晶谷、南京软件谷、南京无线谷、模范路科技创新园区、南京生物医药技术创新及产业基地、江苏白马农业高新技术产业园区等打造成高层次人才集聚和培养平台。充分发挥在宁高校、职校人才培养优势,加大急需紧缺研发人才、技术人才和管理人才的培养力度。大规模开展重点产业专门人才知识更新培训。继续实施“五个一批”人才培养工程,加强哲学社会科学、新闻、出版、文艺等领域高层次人才队伍建设。组织实施“金陵名人名家工程”,支持重点领域人才参加国际科研计划和学术交流等。完善重点领域科研骨干人才分配激励办法。建立重点领域相关部门人才开发协调机制。


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