（九）推进水务管理体制改革。强化城乡水资源统一管理，在试点的基础上，推进水务管理体制改革，对城乡供水、水资源综合利用、水环境治理和防洪排涝等涉水事务实行统一管理，形成“一龙管水、合力治水”的新局面。
（十）加强水利行业能力建设。健全基层水利服务体系、建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，健全基层水利服务机构。完善水利信息化体系，以水利信息化促进水利现代化建设，加强水利应急管理和水利科技基础设施建设。加强水利队伍建设，适应水利改革发展新要求，加强水利系统领导班子建设和人才队伍建设，加大水利人才培养引进力度。扎实开展水利普查工作。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善保障机制。各县市政府要高度重视水利工作，切实加强领导，落实责任，强化措施，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，确保恩施州水利发展“十二五”规划顺利实施。建立领导任期水利工作目标责任制，各级政府要保障前期工作经费，积极做好重大水利项目的规划、论证等前期准备工作，增加重大水利项目储备，在人、财、物和政策上大力支持水利改革发展。
（二）科学制定规划，指导水利建设。继续完善各项水利专项规划的编制工作，逐步实施水工程规划同意书制度，强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。在规划执行过程中，根据经济社会发展的要求，对规划及时进行滚动修订，充实完善规划体系。
（三）积极争取投资，稳定水利投入。
1.健全以政府为主的水利投入稳定增长机制。各县市财政每年从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，每年从征收的城市维护建设税中按不低于15%的比例安排用于重点城镇防洪排涝和水源工程建设。
2.建立多元化的水利投资机制。充分发挥市场机制的调节作用，拓宽融资渠道，向国内外各类银行贷款和引进社会资金进行建设；在城市或临近城市建设防洪工程，通过工程建设可以获得新增土地的，以土地置换建设资金，实行开发性建设；对综合利用的大型水利工程，合理划分社会公益性和经营问题；积极探索水土保持和生态建设的机制和方式，调动广大农民、企事业单位、城镇居民等各方面参与治理水土流失、开发水土资源的积极性，争取多渠道投入，为水利建设提供有力保障。
3.完善水价政策体系。运用价格手段，合理配置水资源，促进节约用水，使水利工程运行费得到合理补偿，保证水利工程良性运行，实现水资源可持续利用。结合《
水利工程供水价格管理办法》等法规，建立和完善城市、农村水价政策机制，实现地区经济社会可持续发展，全面建设节水型社会。
