（三）全力推进体育健身场地设施建设。加强中央项目“雪炭工程”、“全民健身活动中心”、“全民健身户外活动营地”的建设。市建成一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型健身中心、一个游泳馆和一个体育公园，市体育中心力争2012年底竣工；各县（区）都要建成一个田径场、一个体育馆、一个中型健身中心、一个室内游泳池和一个体育公园；实现乡镇（街道）全民健身活动广场全覆盖；实现社区健身场所覆盖率达到90%以上，2012年底实现全市行政村农民体育健身工程全覆盖。城乡新建居民区要按照国家有关居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育设施。“十二五”末实现人均体育场地面积1.5平方米以上。
（四）提高体育设施的利用率。积极创造条件将机关、学校、企事业单位的体育设施向社会开放。对露天体育场，要创造条件免费开放，室内体育场馆开放可适当收费。要通过多种办法，吸引群众到体育场馆进行科学健身，提高场馆设施利用率。
（五）健全全民健身组织网络。市、县（区）要建有全民健身工作委员会（领导组）和体育总会，市单项体育协会达到30个以上，80%的县（区）单项体育协会达到20个以上。80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区普遍建有体育健身站（点），50%以上的农村、社区建有体育健身站（点）。大力发展社区体育俱乐部。90%的乡镇（街道）配有专职体育工作者。形成市、县（区）、乡镇（街道）和农村的层级健身组织网络。
（六）进一步发展社会体育指导员和全民健身志愿者队伍。成立市社会体育指导员协会，县（区）也要相应成立社会体育指导员协会。力争“十二五”末实现全市城乡每1000人有1名以上的等级社会体育指导员，在建有场地的农村和全民健身站（点）实现社会体育指导员全覆盖。组织社会志愿者、优秀运动员、教练员、体育院校学生为大型场馆赛事和重大活动提供优质服务，形成以社会体育指导员为主体，组织落实、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
（七）完善科学健身指导服务。大力宣传推广科学健身方法，积极开展体质测定、身体素质评估。筹建市级国民体质监测中心，50%的县（区）建有国民体质监测站（点）。通过日常体质测试和科学健身指导服务，增强全民健身的吸引力，提高全民健身质量和水平。
（八）积极发展体育文化服务业。加快建设体育健身、体育旅游、体育医疗、户外运动、体育培训、场馆服务、健身用品等要素的体育文化休闲市场，提升群众健身消费理念，培养体育健身服务从业人员，满足群众不同层次的体育健身消费需求，不断提高体育消费规模和水平。
三、工作措施
