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以创先争优统揽基层党建工作创新。召开全市创先争优暨“牵手行动”工作推进会议，总结经验，树立典型，推动创先争优活动深入发展。切实抓好新社会组织党建工作。加强对镇党委领导班子和社区书记的培训，进一步提高基层干部的素质。强化公推直选后基层党组织的后续管理和监督，建立完善各项制度和配套政策。积极开展城市基层区域化党建工作，深化社区党建“惠民工程”。扩大党内基层民主，推进基层党务公开。深化“牵手行动”。
加强学习型党组织建设，大力抓好干部教育培训。把2011年作为干部培训年，探索干部培训的新模式新机制，制定实施更高标准、更大力度的年度培训工作方案，切实提高干部培训效果。积极做好十七届五中全会精神和“十二五”规划建议的学习培训工作，重点抓好全市县以上党委（党组）中心组理论学习。突出抓好党委换届后各级干部的全面教育培训工作。坚持高端培训、特色培训之路，继续大力推进“世界名校培训计划”和“百名干部赴港培训计划”。深化“三化一自主”改革，积极推行情景教学、挂职锻炼等教学方式。
加强人才队伍建设，引进和培育高层次创新创业人才及其团队。深入贯彻落实全国、全省和全市人才工作会议精神，切实抓好紫金人才计划细化落实工作。坚持以重大项目建设为平台，一手抓海外人才引进，一手抓本地科教人才资源转化，促进科技、人才、产业的深度融合。创新人才平台建设思路，把“中国江苏（南京）国际人才交流大会”办成人才工作的新品牌。
深入推进反腐倡廉建设。严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。以学习贯彻《廉政准则》为重点，加强对领导干部的严格教育、严格管理、严格监督。认真查办违纪违法案件，保持惩治腐败的强劲势头。继续开展正面典型教育和警示教育，开展形式多样的廉政文化活动。切实加强党内监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、报告个人重大事项等制度，大力推行党政领导问责制、廉政承诺制。加大对违反廉洁自律规定有关问题的专项治理力度，从严查处收送礼金礼券、兼职取酬、设立“小金库”等违规行为。推进权力阳光运行，建成集行政审批服务、公共资源交易、社会综合服务和行政效能监察于一体的市级行政服务中心。继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作，推广公务消费改革，深化公务用车问题专项治理，提高职务消费透明化水平。坚决纠正损害群众利益的不正之风，畅通群众参与反腐倡廉建设渠道。积极推进反腐倡廉建设向城乡基层和非公企业延伸，提高反腐败工作整体水平。
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