三、切实保障和改善民生，促进社会和谐稳定
全力做好富民工作。细化实施城乡居民收入双倍增计划的路径，采取切实措施，提高居民工资性、经营性、财产性收入，确保居民收入增长与经济发展保持同步。实施全民创业计划，营造全民创业的氛围，让更多群众在创业中致富。建立和完善促进就业的责任体系、培训体系和服务体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等群体的就业工作。全面加强物价调控监管，保持价格总水平基本稳定。
完善保障民生的各项机制。进一步完善社会保障体系，在扩大覆盖面、提高保障水平、提高统筹层次等方面取得新成效。落实低收入群体价格上涨动态补贴机制，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。完善食品、药品等重大民生产品的安全管理机制，确保人民群众生命安全。有效发挥公共财政引导支持功能，着力缩小城乡之间、江南江北之间社会事业的发展差距，不断提升科教文卫体等各项社会事业发展水平。
加强以改善民生为重点的社会建设。在调查研究的基础上，尽快制定“社会建设规划纲要”。进一步整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设格局。认真抓好为民办实事各项任务落实，切实兑现向人民群众的承诺。认真贯彻全市教育工作会议精神，高水平推进教育“基石工程”，推动现代化教育名城建设取得新进展。加强学前教育统筹规划和投入，推进学前教育“助学券”工作。深入推进公立医院改革试点，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化。深化社区管理体制改革，加快社区服务社会化、事业化和网络化进程。大力发展体育事业。
重点解决住房、就业、增收、社保、教育、医疗、环境、交通等突出民生问题。全面启动“百万人住房改善建设计划”，加快推进经济适用房、廉租房、公共租赁住房和人才公寓建设，扩大保障性住房的政策受益面。调整规范征地拆迁标准，积极做好被征地农民参加城镇养老保险工作。切实解决改制企业托管职工、老军工、老职工、老知青、老退休居委会主任的生活补贴问题，着力建立长效增长机制。研究制定适龄幼儿教育助学长效机制，切实解决“入园难”问题。认真研究解决“看病难、看病贵”问题。下更大决心、以更大力度推进环境污染治理。采取有效措施，逐步缓解交通拥堵和停车难问题。
更加重视加强和改进群众工作。按照中央和省委的部署要求，研究制定加强和改进新形势下群众工作的意见并进行部署。认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。健全服务群众制度，充分发挥党组织和党员在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。健全联系群众制度，创新联系群众方式，推动机关工作重心下移、基层干部坚守一线、领导干部和机关干部深入基层。
