一要在加快构建现代产业体系上取得更大的突破。要构建高新技术产业为主导，服务经济为主体，先进制造业为支撑，现代农业为基础，结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。这个产业体系，目前从全省各城市中间，南京是可以提前达到、率先达到的。先进技术、新型产业和现代农业的概念，南京还要进一步吃透，应该在这方面下更大的功夫，把它与我们未来“两个基地”、“两个中心”、“一个门户”定位结合起来。这对于南京来讲，无论是从省会城市的地位出发，还是提升城市的综合竞争力，都是至关重要的，必须在加快构建现代产业体系方面下更大的功夫。

　　二要在率先建成创新型城市上取得更大突破。创新驱动战略的核心不仅仅是技术创新。如果没有理念创新、体制创新、管理创新，创新型经济不可能有更大的发展。这一条对南京来说特别关键。南京的创新资源是最丰厚的，这一点其它城市不及南京。基础优势如何转化为核心战略，核心战略如何变为产业效果，这一关，我希望“十二五”期间，南京应该大踏步地去破题。如何将大院、大所、大厂变为南京现实的创新驱动核心动力，这个题目南京非常有条件去做。我想特别强调的是理念创新，要解放思想。只有理念创新，才能把南京这么好的优势资源转化为现实的生产力。

　　三要在形成城乡发展一体化的新格局上取得更大的突破。这个也是中央十七届四中、五中全会的要求，应该说南京最具有这个条件。2005 年总书记来南京的时候说过，南京有这个条件，到了城市支持农村、工业反哺农业的时候。我们中心城市功能强，集聚力度高，但是郊县、农村差距比较大。慢在工业，弱在郊县。在“十二五”期间，要在城乡一体化方面下更大的功夫。特别是农村的面貌怎么改变，怎么样形成一个城乡一体化的发展新格局，我希望在“十二五”期间，这方面的工作力度要大一点，把这个“短腿”补好。同时在这个过程当中，也要抓住青奥会的契机，进一步完善中心城市的功能，完善河西新区的功能。要使跨江发展的战略能够带动两边，在基础设施形成互动的前提下，把南北两边的产业发展好。

　　四要在保障和改善民生上取得更大的突破。我们这次提出了城乡居民收入倍增计划。目前南京的农民收入还有比较大的差距。如果农民收入增长达不到一定的速度的话，是完不成倍增计划的，在这方面还要下更大的功夫。改善民生的另一个重要问题就是住房。南京住房问题比较突出，房价上涨过高，“夹心层”买不起住房，人民群众非常关心关注。我们要把低保、困难群众的住房问题解决好，同时要兴建一批公共租赁住房，还要采取有效措施控制好房价，使房价稳定在中等收入阶层能够承受的范围。

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