九、加强水利工作的组织领导
（二十六）落实各区县党委和政府责任。各区县党委和政府要站在全局和战略的高度，切实加强水利工作的领导，深入分析梳理水利建设存在的薄弱环节，及时研究解决水利改革发展中的突出问题，着力抓好水利各项经费的落实。强化以行政首长负责制为中心的防汛防旱、水资源管理、水利工程建设，以及农田水利、水土保持等工作责任制度，实行分级管理、分级负责。建立绩效考核和奖惩激励机制，把完成水利改革发展目标任务作为考核各级领导班子的重要内容，纳入目标管理。各区县要结合实际，制订完善本地区水利改革发展意见，认真抓好落实。各级水利部门要切实增强责任意识，认真履职，精心抓好水利改革发展任务的实施工作。各有关部门和单位要分工协作，尽快制订完善各项配套措施和办法，形成推动水利改革发展的整体合力。要把加强农田水利建设作为农村基层开展创先争优活动的重要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，带领农民群众加快改善农村生产、生活条件。
（二十七）强化依法治水和管水。健全水法规和配套制度体系，制定出台南京市水库湖泊保护、水土保持、地下水资源管理、水功能区管理法规和规章，完善已实施法规规章的配套文件。严格执行水资源论证、取水许可、水工程建设规划同意书、洪水影响评价、水土保持方案等制度。建立健全河湖管理体系，完成水利工程确权划界，实行河湖“蓝线”管理制度，建设河道水系数字化管理体系，落实水域占用补偿制度，强化涉水建设项目监管。完善执法体制机制，加强水行政执法队伍建设，大力推进水行政综合执法，加大对河湖岸线及水域资源开发利用、涉河采砂、取水和入河排污口设置违法违章行为的执法力度，严禁建设项目非法占用河湖水域。编制实施《南京市水资源综合规划》，修编《南京城市防洪规划》，强化规划对水利发展的指导作用，对涉水活动的管理和约束作用。
（二十八）加强水利队伍建设。适应水利改革发展新要求，加快提升水利干部队伍素质，切实增强水利建设、管理和依法行政能力。稳步提升人才总量，不断改善人才结构，加大基层水利职工的教育培训力度，逐步建设一支作风过硬、素质精良，适应水利改革发展需要的人才队伍。不断推进水利科技创新，加大水利科研投入，加强防汛抗旱和水资源信息综合管理系统建设，开展水资源开发利用和节约保护关键技术研究，强化应急抢险和工程建设新技术的推广和应用。把水利纳入公益性宣传范围，营造全社会支持水利改革发展的良好氛围。
